週日. 9 月 22nd, 2019

【新福建】民有所呼,我有所應 福建結合主題教育紮實化解難題積案

【本報綜合報導】7月9日17點50分,臨近福建省教育廳行政服務中心的下班時間,電話鈴聲響了起來。前來辦事的小盧在電話中焦急地說,因為教師招聘審核急需補辦普通話證書,她剛從外地趕到福州火車站,但眼看就要錯過今天的辦理時間了。
「同學不要著急,我們會一直等你到了為止。現在是下班高峰期,你可以坐地鐵過來最省時……」工作人員安慰道。半小時後,小盧來到辦事大廳提交材料,不到15分鐘就拿到了補發的證書。
針對群眾普遍反映的窗口上班時間不夠便民問題,福建省教育廳行政服務中心主動作為,推行延時服務和預約服務,對於臨近下班時間受理或當天尚未辦結的即辦事項,啟動延時服務,確保當日辦結。同時,還提供了雙休日法定節假日的預約辦理服務,提升了辦事群眾的獲得感。
在「不忘初心、牢記使命」主題教育開展以來,福建省著眼於解決群眾關切的「難點、痛點、堵點」問題,下功夫把問題找準、找實,並聚焦百姓身邊的操心事煩心事揪心事,努力在一線發現問題、在一線化解矛盾、在一線送達關懷、在一線體現作風。
「經過分門別類梳理,全省細化列出專項整治具體問題1614個,結合福建實際查找出各類難題積案1086件,為整改提供了『精準靶向』。」福建省委主題教育領導小組有關負責人說。
一批群眾反映強烈的具體問題正在得到解決。廈門東坪山2004年被整體劃入鼓浪嶼—萬石山風景名勝區。但因為管理不到位等原因,不少經營者私自違法佔地,違法建設豪華別墅、山莊、會所,給東坪山生態環境帶來了嚴重破壞,群眾對此反映強烈。
日前,廈門全面打響東坪山拆違攻堅戰。結合主題教育,各部門真抓實幹、形成合力,目前已拆除違建建築物358棟、占總建築物棟數的29.83%,同時全力做好居民安置工作,優化東坪山道路交通,研究謀劃打造生態旅遊景區,為後續東坪山風景旅遊區規劃建設打好基礎。
「民有所呼,我有所應」,福建各級各部門還開展了「找差距、抓落實、解難題、化積案」專項行動,重點解決民生、營商環境、生態環境保護、脫貧攻堅和老區蘇區發展、基層治理與服務、歷史文化遺存保護、信訪等7個方面的難題積案。
「群眾迫切需要更多健身場所,我們能不能馬上就辦,辦得更好一點?」福建省體育局負責人說,根據2019年全民健身場地設施項目實施方案的安排,今年計劃在全省新建90個多功能運動場、60個籠式足球場、30個籠式籃球場、30個門球場和7個智慧體育公園,按照以往經驗,所有項目都需要在12月底才能完成。聚焦群眾對於更多優質體育健身場館、器材的期盼,通過進一步倒排工期時限,細化責任分工,加強督促指導,所有項目都將確保在10月底前完成。
美籍華人鄭先生位於福州倉山區一處僑房的使用權長期被租賃戶佔用,租戶拒不執行法院要求騰房的生效判決。接到鄭先生投訴後,省委統戰部僑政處及時將該信訪事項函轉省高院並多次聯繫協調跟進,成功推動該民事判決得到執行,租賃方歸還了該房產使用權。
目前,福建全省專項整治具體問題已完成整改192個,其餘1422個正在抓緊整改,難題積案已化解221件,其餘865件力爭在9月底前全部辦結化解。
福建省委主題教育領導小組有關負責人說,按照「注重實際效果、提高主題教育質量」的要求,福建還充分發揮18個省委巡迴指導組的「尖兵」作用,對問題解決不徹底的堅決不放過,追問到底。在第一輪工作中總結推廣了153例典型做法,責令20多個單位改進整改措施,進一步提升了廣大黨員幹部真學實學、以知促行的積極性主動性。

福建自貿試驗區廈門片區

福建自貿區推出6條外匯便利化新舉措

【本報綜合報導】記者15日從福建省商務廳獲悉,中國國家外匯局福建省分局日前發佈《深入推進中國(福建)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則》,整合優化推出了實現簡化外匯登記管理、提高投融資便利性等6項跨境投融資便利化舉措,並將政策拓展到自貿試驗區福州及平潭片區內所有企業。
一是資金結匯更便捷。允許在福建自貿試驗區內試點實施資本項目外匯收入支付便利化業務,企業可憑《資本項目外匯收入支付便利化業務支付命令函》直接在符合條件的銀行辦理手續,先行使用資金,無需事前逐筆提交真實性證明材料,進一步便利企業資金運營。
二是外匯登記更靈活。放寬境內直接投資外匯登記區域限制,允許福建自貿試驗區內企業在外匯局福建省分局轄內任一銀行辦理境內直接投資基本信息登記、變更與註銷手續,既便利企業經營,也為銀行業務發展創造更大空間。
三是股權投資更自由。允許福建自貿試驗區內非投資性外商投資企業在真實、合規的前提下,按實際投資規模將資本項目外匯收入或結匯所得人民幣資金依法用於境內股權投資,為企業「二次創業」提供更多便利。
四是外債借用更多元。允許福建自貿試驗區內已確定選擇「投注差」模式借用外債的企業,調整為以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債。創新政策允許企業在二者中再選擇一次,便利企業根據自身規模和戰略需求,選擇更有利企業發展的外債借用模式。
五是跨境融資更寬鬆。放寬企業跨境融資簽約幣種、提款幣種、償還幣種必須一致的要求,允許福建自貿試驗區內企業提款幣種和償還幣種與簽約幣種不一致,但提款幣種和償還幣種應保持一致。該條政策有利於企業根據匯率形式選擇更有優勢的幣種,更好地規避匯率風險。
六是外債註銷更簡便。繼續簡政放權,將外債註銷登記由外匯局審核辦理下放至外匯局福建省分局轄內任一銀行直接辦理,並取消企業辦理該業務的時間限定,有利於節約企業往返於外匯局和銀行的「腳底」成本。
福建省商務廳相關負責人表示,這些政策為福建自貿試驗區內企業資本項下資金使用提供更大便利。

溪源寨規模宏大。

閩侯百年溪源寨 改造謀新生

【本報綜合報導】閩侯縣鴻尾鄉溪源寨,被當地人稱為「閩侯版土樓」。這座具有厚重人文歷史的清朝古厝,將與周邊幾個景點串聯,在建設美麗鄉村、發展旅遊的道路上獲得新生。未來,溪源寨內計劃打造民宿、旅遊服務中心等設施,以吸引更多遊客。
溪源寨位於鴻尾鄉溪源村,距離閩侯縣城20多公里。它由當地鄉民林有宜建於清朝晚期,距今有100多年歷史,佔地面積6000多平方米。
「整座古厝的雄偉程度不遜色於其他地方的古寨。」78歲的林育成是林有宜的後代,如今守護著這座古厝。
林育成說,溪源寨建在開闊地帶,是鴻尾鄉保存完好、規模最大的清朝方形土樓,以土木石混合構築,前後三進。由外及裡,依次有門樓、前天井、前座、中天井、主座、後天井、閣樓等。
溪源寨內廳房共計232間,佈局嚴謹,寬敞明亮。主樓左右兩側的閣樓精巧雅致,寨內隨處可見精細的雕刻。門窗嵌有方形、圓形、八卦形等裝飾,刻著人物、花果等。屋頂矮牆極具特色,內側有人物、鳥獸、花卉等圖案,展現民間生活氣息。

溪源寨正門飛簷翹角。

溪源寨的馬頭牆上用乳釘鑲嵌著一塊塊方形青瓦,猶如武士的盔甲。這種建築形式不多見,算是溪源寨的特色之一。此外,古厝的大門用硬木製成,厚達20多厘米,外邊有鐵板,十分堅固。
林育成說,溪源寨內有水井和水渠,廣闊的空間可以存儲糧食。以前,這裡極具抵禦匪徒的能力。
這座巨大的古厝是如何建起來的?

林育成介紹,林有宜生於貧困人家,後來外出做工,受到東家小姐的喜愛,兩人結為夫妻。憑借岳父資助的5畝田地,林有宜勤勤懇懇,到晚年積攢了一筆財富,於是建造了溪源寨。還有一種說法是,林有宜為岳父修墳時,挖出了大量金銀財寶,於是招募工人修建大宅。「建寨是極其浩大、艱辛的工程,無疑需要巨大的財富,這才有了各種傳說。」林育成說。
如今,100多年過去了,林有宜的後代大都於2000年前後搬出了這座古厝。儘管如此,林氏子孫也不忘保護古厝,時常修繕破損坍塌的地方。
溪源村村委會主任溫松告訴記者,1992年,溪源寨被評為縣級文物保護單位。近年來,隨著閩侯縣越來越重視美麗鄉村建設,溪源寨迎來了發展的良機。
「今年,市、縣下撥美麗鄉村建設資金280萬元,我們特意拿出近200萬元投入到以溪源寨為重點的項目中。」溫松說,目前村裡請來專業的設計團隊,在保存古厝原來風貌的基礎上,將溪源寨與周邊幾個景點串聯起來,比如建設荷花塘、田間休閒步道等。改造項目預計今年12月底完工並通過驗收。未來,溪源寨內還計劃打造民宿、旅遊服務中心等設施,以全新的面貌迎接遊客。

福建省新增就業42.81萬人

【本報綜合報導】15日,記者從福建省人力資源和社會保障廳獲悉,今年初以來,根據《關於進一步做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》和《關於進一步做好促進就業工作十七條措施的通知》,省級已經撥付各地穩就業資金6.98億元(人民幣,下同),高位推動穩就業工作。
今年初以來,福建省就業形勢繼續保持平穩。1—7月,全省已實現城鎮新增就業42.81萬人,完成50萬人任務的85.6%;7月末,城鎮登記失業率3.66%,控制在4.2%目標以內,同比下降0.18個百分點。上半年全省人力資源市場求人倍率始終保持在1以上,其中二季度末為1.17,表明1個求職者對應著1.17個就業崗位,繼續處於需略大於供的動態平衡區間。1—7月,失業保險基金支持19953家企業穩定就業崗位,惠及職工89.3萬人。
福建省突出「扶青扶幼、項目帶動」,針對高校畢業生、返鄉農民工等不同群體分類施策。繼續組織遴選扶持畢業生創業項目,全省已有968個項目網上申報,經資格審核通過867個,再創歷史新高。加強創業孵化基地培育,會同財政廳出台《關於進一步加強創業孵化基地建設的通知》,推進創業孵化園區和孵化基地建設。
2019年省級財政已下達1.09億元基層服務項目補助,組織6226名高校畢業生報名,同比增加1790人,增幅40.35%。強化離校未就業高校畢業生實名就業服務,建立就業「紅娘」隊伍1429人,開展困難離校未就業畢業生結對幫扶。據教育部門統計數據,至7月4日,福建省2019屆省內院校高校畢業生213750人,就業180203人,就業率84.31%。
福建省各級公共就業服務機構和基層就業工作平台,免費為各類城鄉勞動力提供求職登記、職業供求信息、職業培訓信息、就業政策法規咨詢等公共就業服務。創新服務模式,加強「互聯網+」在用工求職方面的應用,通過網站、微信公眾號、手機「搖工作」App等多種媒介幫助企業及時廣泛發佈招聘求職信息,提高人力資源配置效率。1—7月,福建省公共就業服務信息系統共發佈340場次招聘會信息,290370條崗位信息。持續組織開展公共就業服務專項活動,為企業和求職者提供對接平台。2019年先後組織開展以「就業幫扶,真情相助,不讓一個困難群眾掉隊」為主題的就業援助月、以「促進轉移就業,助力脫貧攻堅」為主題的「春風行動」專項活動,共組織專場招聘活動889場次,免費提供公共就業創業服務36.52萬人次。

廈門智慧城管 服務百姓助力發展

【本報綜合報導】全天候的投訴接警機制,每年受理處置群眾投訴15萬件;「門前三包」實現動態監管,問題發現處置更加精準及時;依托物聯網、大數據,全市15萬輛共享單車監管更加動態科學,讓「黑單車」無所遁形…廈門市執法局相關負責人做客市政府網站,介紹廈門市智慧城管平台建設亮點及成效。
作為廈門市三大平台之一的智慧城管平台,著力定位於城市管理執法,立足九大系統,形成群眾投訴統一受理、即時派發、限時辦理、跟蹤督辦、績效考評等健全機制,持續在橫向協作、數據匯聚、平台對接、可視化數據分析、視頻應用等方面深入拓展。這其中,圍繞當前城市管理熱點難點,該局充分聚焦「門前三包」管理、共享單車監管、戶外廣告審批監管、工地噪音揚塵管控等專項工作,深入挖掘智慧城管平台的功能潛力。
截至目前建成的多個專項監管系統,融合了移動執法、執法案件一體化、遠程調度、全過程跟蹤記錄等機制,切實為落實執法規範、提升執法效率、確保公平公正打下堅實基礎。

亮點1
高效
投訴處置及時 整改更加到位
11日,群眾反映稱蓮岳路一家餐飲店未落實「門前三包」規定。通過智慧城管平台,該起投訴自動流轉至片區「三級街長」,在街長的勸導下,店家及時落實整改。
得知是市民群眾主動監督舉報的,又從執法人員的宣傳中瞭解到再犯會被罰款,店家連忙承諾一定整改到位。事實上,若店家未整改或整改不到位,街長複查核實後也會在「門前三包」系統進行上報,案件會進一步通過數字城管指揮中心派發給屬地城管執法人員,進行依法查處。
依托智慧化系統,管理先行、執法保障的模式得以高效運轉,為實現城市管理共治共管打下堅實基礎。而為了確保群眾訴求第一時間得到回應,如今智慧城管平台共彙集15種投訴渠道,每一起投訴進入智慧城管後,都會得到實時的派發處置。立足全過程一體化執法閉環,中心人員會對每一起案件進行不間斷地跟蹤督辦,直到問題真正解決到位,整個投訴環節才算告結。
為了提高履職意識,市執法局還同步建立起配套的考核機制,那些最終未得到有效反饋的案件,將被年底智慧城管平台績效考核中作為扣分依據。今年以來,智慧城管平台受理、匯聚各類投訴件中,有效反饋率達到98.84%。
亮點2
精準
問題管控智能 支撐移動執法
每逢節假日,景區都會迎來遊客高峰,共享單車亂停放的情況容易復發。如何達到有效管控?智慧城管平台共享單車監管系統是一大「殺手鑭」。借助單車自帶的GPS定位,通過系統對接,中心人員只要點開系統界面,從各單車企業的運維信息,到車子的運行軌跡、禁停區違停情況全都一目瞭然。
8月4日9:10,正值週末人流高峰期,中心人員就通過系統發現曾厝垵魚骨線天橋禁停區有違停車輛,及時聯繫責任管理企業前往清理。
除了共享單車監管系統,工地噪聲監控、「門前三包」監管、戶外廣告審批、整治提升等工作,如今借助智慧城管平台,都達到了精細化的智能監管。
智慧化不僅體現在監管層面,更體現在執法行動上。目前,智慧城管平台正在全力構建移動執法體系。今後,借助智能移動終端,執法人員在現場開單後,相關查處數據可以通過終端實時回傳,納入管理數據庫。與此同時,智慧城管平台也可以通過4G執法記錄儀對執法人員進行定位,執法的現場視頻同樣可以實時回傳至平台,不僅有助執法過程全記錄的落實,也為巡查執法遠程全盤指揮打下基礎。
得益於智能監管,結合數據共享,智慧城管平台也匯聚沉澱了海量數據,如共享單車數據定時推送至交通運輸管理局、資源規劃局以及公共安全平台,「兩違」測繪數據則與資源規劃局實時共享,為長期的城市管理決策提供更系統的科學依據。

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