週日. 9 月 22nd, 2019

導論 再談走私案與組織犯罪 裴茲

總統專機涉及香菸走私,國民黨立法院黨團認為總統府秘書長陳菊辦公室同仁涉入,要求陳菊下台負責。陳菊辦公室則說國民黨團造謠抹黑,揚言提告。另前總統陳水扁在20日就直嗆總統府秘書長陳菊應辭官負責,但以阿扁在綠營地位,陳菊連回應都不敢,遑論提告。
這裡可以提供組織犯罪概念給國民黨團參考。組織犯罪防制條例第2條:本條例所稱犯罪組織,係指三人以上,有內部管理結構,以犯罪為宗旨或以其成員從事犯罪活動,具有集團性、常習性及脅迫性或暴力性之組織。
依「解釋法律的人應比立法者更聰明」之法諺,職司法律審的最高法院其實已在102年台上字第2653號刑事判決提到:
所謂『內部管理結構』,乃指有上下服從關係之謂,亦即其組織內部有主持人或首領與幫派層級之分,有階級領導,下屬須服從主持人或首領之命令行事而言,至其組織成員有無固定服勤時間、是否得以自由離職、有無內部懲處違抗命令之規範或相關義務之幫規、有無踐行入幫儀式、成員間之職務分配或職務名稱等情形,均非所問;再就其組織之形式而觀,只須其主持或首領之人依上下階層領導,聚集多眾組織,而以慣行暴力犯罪為宗旨或由其成員從事犯罪活動者,即屬本條例所稱『犯罪組織』。
另所謂「需有明文規定的組織章程、幫規、幫旗、幫徽才算數」,實為誤解。
不過組織犯罪的案件多以事證不足而不起訴,僅能依個人獨立犯罪行為定罪,使得法條形同具文而無嚇阻力。例如有一地檢署雖自民國100年起,收受組織犯罪防制條例案件逾百件,但歷年僅起訴其中一件,且該案到了法院卻被無罪結案,因為法官深恐錯殺無辜,在法條構成要件加以嚴格解釋的態度之下,實務上難以成罪。
走私案雖已起訴一干替死鬼,但最後恐怕也會落得跟上述情況一般不了了之。不過人民心中自有一把尺。歷史將會還原功過。

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