週三. 10 月 16th, 2019

煥發紅色新動能 建設綠色新龍岩 ——聚焦新中國成立70週年龍岩專場新聞發佈會

發佈會現場。

【本報綜合報導】18日上午,福建省慶祝新中國成立70週年系列主題新聞發佈會龍岩專場舉行。龍岩市委書記許維澤,龍岩市委常委、常務副市長王龍圍繞「煥發紅色新動能 建設綠色新龍岩」主題,介紹了70年來龍岩在經濟社會發展、生態文明建設、改革創新等方面取得的成就,並回答記者提問。
龍岩是大陸著名革命老區、原中央蘇區核心區域、毛澤東思想重要發祥地,也是長征重要出發地之一。長期以來,習近平總書記十分關心、重視龍岩老區的發展和老區人民的生活,在福建及到中央工作期間,多次到龍岩考察指導工作,為龍岩發展明晰方向。
飲水思源、牢記囑托,閩西人民始終傳承「聽黨話、跟黨走」的紅色基因和「鬧革命走前頭、搞生產爭上遊民」的優良傳統,實現從一窮二白到快速崛起的歷史巨變,成為久負盛名的「紅色聖地、客家祖地、生態福地、創業寶地」。
邁入新時代,龍岩踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念,堅持不懈抓長汀水土流失治理和武平集體林權改革,把綠色生態優勢轉化為綠色發展動能;大力實施「農業穩市、工業立市、三產強市」的發展戰略,實現一、二、三次產業協同發展;全力建設基礎設施,加快山區開放步伐;推進城鄉建設,持續改善民生,一座生態宜居山水園林城市逐漸顯現……
一幅屬於閩西的壯麗畫卷,正在當下徐徐展開。

天馬山

四大巨變 彰顯紅土地高質量發展
「新中國成立70年以來,龍岩這片紅土地上發生了翻天覆地的變化。」回望閩西70年的發展變化,許維澤深有感觸。閩西之變,集中蘊含在四個對比之中。
一是大力發展產業經濟,使龍岩告別一窮二白走向全面發展。新中國成立初期的龍岩經濟基礎十分薄弱,靠天吃飯的農業佔據主導地位。70年來特別是改革開放以來,龍岩堅持以經濟結構戰略性調整為主線,大力實施「農業穩市、工業立市、三產強市」的發展戰略,三次產業結構由1949年的73.7︰8.6︰17.7優化為2018年的10.2︰47.9︰41.9。
與此同時,當地進一步優化提升紡織、建材等傳統產業,全力推進有色金屬、機械裝備、文旅康養、新材料新能源、數字、特色現代農業等六大現代產業發展。到2018年,全市規模以上工業企業1205家,上市公司7家,高新技術企業195家,並成功創建大陸科技進步先進市,入選新一輪國家創新型城市建設名單。產業升級推動了經濟綜合實力增強,2018年龍岩市國內生產總值2393.3億元(人民幣,下同),財政總收入296.8億元,分別比新中國成立初期增長300多倍、3000多倍。
二是大力建設基礎設施,使龍岩跳出封閉山區走向全面開放。群山環繞是龍岩的典型自然風貌,重重山巒一度是老區人民走向開放的道道屏障。要致富先修路,龍岩堅持交通基礎設施先行,從1957年鷹廈鐵路貫通漳平,到新世紀以來掀起高速公路、高速鐵路建設熱潮,先後建成通車里程673公里的7條高速公路、營業里程744公里的7條幹線鐵路(包括3條高鐵)和1個冠豸山機場,使得曾經被大山固封的龍岩一舉成為閩粵贛邊連接沿海拓展腹地的重要樞紐節點。

龍門高速公路樞紐

便利的交通在極大方便老區人民出行的同時,促進了龍岩開放步伐的持續加快。一大批海內外客商來龍岩投資興業,龍岩連續8年被海關總署評為大陸外貿百強城市;一大批台胞台企在這裡安家落戶,建成大陸地區最大的台灣軟枝烏龍茶生產基地,漳平台灣農民創業園連續3年在參評的大陸28個台灣農民創業園中排名第一。
三是大力推進城鄉建設,使龍岩改變落後面貌走向全面繁榮。「破房漏屋稻草房,坑窪泥路羊腸道」是解放初期龍岩城鄉的真實寫照。當時的龍岩,城鎮化水平僅為6.7%,城鄉之間處於嚴重的分割狀態。新中國成立特別是改革開放以來,龍岩致力於建設生態宜居山水園林城市,城鎮化水平不斷提升。到2018年,龍岩城市建成面積142平方公里,城鎮化率57%;中心城區建成區面積近62平方公里,路網密度達每平方公里8公里多,城市綠化覆蓋率44%;縣域城區不斷做優,特色小鎮和美麗鄉村不斷增多,生態環境質量不斷提升。
四是大力改善民生福祉,使龍岩擺脫絕對貧困走向全面小康。新中國成立初期,「老、少、邊、窮」是龍岩的代名詞,人民生活十分貧困。70年來,龍岩著力改善民生福祉,教育、醫療、文化、社會保障等社會事業取得長足進步,人民生活由溫飽不足走向全面小康。2018年,全市建檔立卡貧困戶基本實現脫貧,城鎮居民和農民人均可支配收入從新中國成立初期的不足百元,分別增加到35759元、17154元。老百姓的腰包鼓了、保障有了,日子越過越有滋味。

石鑼鼓濕地公園

改革創新 激活多元產業壯大升級
紅土地上的巨變,離不開產業的支撐。過去產業基礎薄弱的閩西,如何實現彎道超車?
數據顯示,龍岩生產總值年均增長9.4%,人均GDP突破9萬元;第三產業增加值突破1000億元,比重由2012年的32.6%提升至2018年的41.9%。公共預算總收入由2012年的237.3億元增加到2018年的296.8億元,年均增長5.3%;地方一般公共預算收入由2012年的101.5億元增加到2018年的151.3億元,年均增長8.7%。2018年,有色金屬、機械裝備產業產值分別達700億元、430億元,文旅康養產業總收入770億元,新材料新能源、特色現代農業、數字經濟等產業加速成長,高新技術產業增加值增長18%。
由單薄的經濟基礎到紮實的經濟體量,由單一農業產業到多元產業齊頭並進,這樣一份亮眼的成績單,來源於龍岩的產業實踐當中。許維澤介紹,龍岩區位好、資源富、政策優、產業實,是國家金銅產業基地、國家專用車與應急產業生產示範基地和國家新型工業化產業軍民融合示範基地,且目前正在創建稀土產業綠色發展基地、數字經濟產業發展基地等五大基地。如今,已初步形成有色金屬、機械裝備、文旅康養、新材料新能源、數字、特色現代農業等六大產業,湧現出紫金礦業、龍淨環保、龍工機械、龍馬環衛等一大批上市及龍頭企業。同時,為加快旅遊產業發展,建設「旅遊大市」,龍岩正在著力建設一縣一特色的、全域性的七大旅遊景區。「五基地六產業七景區」的建設格局,使龍岩產業發展脈絡逐漸清晰。
一個產業激活一池春水,產業集聚搶佔上升高地。目前,龍岩有3個超500億元產業、3家百億元企業和1個國家級高新技術開發區、1個國家級經濟開發區、1個省級高新技術開發區、7個省級經濟開發區。產業轉型升級進程加快,高新技術激發山區發展潛能。
眼下,龍岩正圍繞著「產城人」融合發展和「一市兩區三組團」城市發展格局,著力推動新羅區、永定區同城化發展,建設龍雁、高坎、古蛟三大組團,不斷拉開城市發展框架,持續拓展產業發展空間,使龍岩成為宜居宜業的「綠色家園」。

位於福建省龍岩市新羅區雁石的220千伏星邦變電站。

若把產業比作發展支柱,改革創新就是龍岩的發展源頭。
在龍岩,「e龍岩」是一個名氣頗高的網上平台,只要伸出手指在手機、電腦上操作一番,大大小小的事項就能輕鬆辦妥。
如何打破定勢,方便群眾辦好事、好辦事,提高服務效率和質量,是龍岩一直探索的方向。2018年1月,龍岩創新推出集網上辦事、政民互動、資訊服務、資料共享於一體的網上公共服務平台「e龍岩」。如今,群眾、企業辦事像網購一樣方便,民眾的獲得感、參與感與幸福感不斷提升。「e龍岩」網上公共服務平台入選大陸智慧城市十大樣板工程,獲得中國政府信息化管理創新獎、全省機關體制機制創新優秀案例一等獎,並在全省推廣。
「放管服」改革力度持續加大,重點領域改革也從中不斷取得新的突破:行政審批服務「龍岩標準」走在大陸前列,不動產登記中心被評為大陸百佳不動產登記便民利民示範窗口;公立醫院改革深入推進,在大陸首創「互聯網+分級診療」模式並列入科技部惠民項目,長汀公立醫院綜合改革得到國務院通報表揚;龍岩在大陸首創新型職業農民培育「龍岩模式」……一個個生動的案例,是龍岩敢為人先、改革創新的最好註腳。
作為紅色底蘊深厚的閩西,在創新之中注入紅色基因。近年來,龍岩大力傳承「聽黨的話,跟黨走」的紅色基因,持續打造「紅土先鋒」「紅土清風」黨建品牌,黨員e家、在職黨員進社區、紅色幸福小區建設經驗在大陸推廣,古田幹部學院列入中組部第二批大陸黨員教育培訓示範基地。此外,探索形成作風建設的「閩西實踐」,開展的公款存儲「潛規則」治理獲得首屆中國廉潔創新獎。

空中鳥瞰福建上杭縣古田「紅色小鎮」。

生態建設 打造綠色發展新動能
山脈綿延,樹綠水清。來到龍岩,你一定會沉醉於清新的空氣,陶醉於漫山的翠綠。
綠色是龍岩的發展底色。龍岩的森林覆蓋率78.9%,長期保持全省第一、大陸前列;空氣質量優良天數比例長期保持98%以上;氣候宜人,冬暖夏涼,年平均氣溫20.4℃;是福建三大江——閩江、九龍江、汀江的發源地之一……來自龍岩的生態名片,數不勝數。
但上世紀的長汀縣,「山光、水濁、田瘦、人窮」卻是真實寫照。作為我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的縣份之一,和流失的水土一起到來的,是當地惡化的生態、貧困的現實。1983年,省委、省政府把長汀水土流失治理列為全省的試點。2001年10月,時任福建省長習近平視察長汀水土流失治理取得的成效後作出批示:「再干八年,解決長汀水土流失問題。」
滴水穿石、人一我十,治理的腳步從未停歇。牢記習近平總書記「進則全勝,不進則退」的囑托,長汀水土流失率由1985年的31.5%下降至2018年的7.95%,形成水土流失治理「長汀經驗」。生態好、百姓富,長汀縣從此順利摘掉省級扶貧開發工作重點縣的帽子。
守住綠色,更要讓改革賦能。2001年12月30日,武平縣萬安鎮捷文村村民領到大陸第一本林權證,「明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權」為主要內容的集體林權制度改革,極大調動群眾發展林業的積極性。此後,武平縣林改「惠林卡」林業金融創新經驗被作為福建省國家生態文明試驗區第一批成果向大陸推廣,武平縣也實現由省級扶貧開發重點縣到福建省「縣域經濟十佳縣」的華麗轉身。

空中鳥瞰福建省龍岩市新羅區小池鎮美麗的新農村,一棟棟小洋樓錯落有致地矗立在稻田周邊。

向著生態文明發展之路,龍岩一路高歌。習近平總書記多次作出重要指示批示,高度肯定水土流失治理「長汀經驗」和集體林權制度改革「武平經驗」並要求在大陸推廣。作為大陸生態文明建設試點地區,「綠水青山就是金山銀山」理念實踐創新基地,龍岩把綠色生態優勢轉化為綠色發展動能,走出一條生態發展之路。而從「濁水荒山」到「綠水青山」再到「金山銀山」的治理發展進程中,閩西人民也在綠色發展中切實感受到 「綠色生活」帶來的美好。
與此同時,龍岩推動建立流域(汀江—韓江)生態補償機制,在全省率先實行河長制,境內九龍江、汀江、閩江水質100%達標,全面消除劣五類水質小流域;全市擁有3個國家級自然保護區和4個國家級森林公園,成功創建國家園林城市、國家森林城市、大陸綠化模範城市、大陸森林旅遊示範市。此外,龍岩深入推進鄉村振興與生態建設相結合,打造一批美麗鄉村典型,漳平、上杭、連城被評為大陸休閒農業與鄉村旅遊示範縣,33個鎮(村)獲得國家級、省級歷史文化名鎮名村稱號,137個村入選國家級、省級傳統村落名錄。文化與生態相得益彰,大美閩西煥發新的光彩。
70年崢嶸歲月,老區已是舊貌換新顏。站在新起點之上,龍岩繼續保持昂揚鬥志,激發紅色新動能,建設綠色新龍岩,奮力譜寫新時代建設新篇章。

福建省龍岩市非物質文化遺產展示館
福建龍岩上杭太陽銅業有限公司工人正在裝運剛生產出來的銅線。
古田會議會址
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