周五. 9 月 25th, 2020

和平之泉逆转地缘政治平衡 9天兵戎论输赢

 土耳其对叙利亚幼发拉底河东岸发起「和平之泉行动」,叙利亚拉卡省特尔阿布雅德镇10日遭砲击。图摄于土耳其尚勒乌尔法省阿克恰卡莱镇。(Ahmet Keyif提供)(中央社)

【本报综合报导】土耳其挥军叙利亚9天后,美国就「安全地带」的条件作出重大让步;俄罗斯对大中东地区的影响力与日俱增;叙利亚政府军重返睽违7年的国土;华府则失去并肩作战多年的盟友。
美国总统川普17日开心宣布「来自土耳其的大新闻」时,大概只剩下「没朋友,只有山」的叙利亚库德族最无奈。
土耳其总统艾尔段(Recep Tayyip Erdogan)9日发起「和平之泉行动」(Operation Peace Spring)后,对欧洲各地抗议活动、美国制裁、法国和德国停止出售武器、西方国家批评声浪全然不予理会,让这项军事行动不知将伊于胡底。
他16日「没有任何力量可将我们挡下」的话言犹在耳,让人开始想像土军坦克在冬季泥雪中作战的场景。艾尔段当时强调:「(叙北)曼比季(Manbij)到伊拉克间350公里长的地带肃清、当我们能设置安全地带,这项军事行动就会停止。」
安卡拉计划沿着土、叙边界,从曼比季一直到叙利亚与伊拉克边境设置一片缓冲区,让有意返国的叙利亚难民得以重新安置到当地。土耳其目前接纳逾360万叙利亚难民。
分析认为,土耳其想要藉阿拉伯裔叙利亚人移入来稀释库德族人口,藉以改变人口结构,达到避免当地成为库德自治区的目的,将有助于安卡拉打击口中所谓的「库德族恐怖分子」。
艾尔段17日与美国副总统彭斯(Mike Pence)在安卡拉进行会谈后,彭斯晚间宣布「美国和土耳其已经同意在叙利亚停火」,并表示安全地带的界线大约是从土耳其边界往南延伸20英里(约32公里)深。
安卡拉要求在叙北设置安全地带多时,土、美军方8月7日虽就此达成协议,但是对于这处缓冲区的深度,双方一直无法达成共识。安卡拉希望有19英里深,但华府和库德族部队只接受9英里深。双方对于安全地带由谁主导也各说各话。
从8月上旬到10月上旬,安卡拉不断批评华府对设置安全地带一事采拖字诀,并且持续威胁叫嚣就要跨境挥军。彭斯17日晚间的宣布意味双方总算乔拢安全地带深度的歧见,结果符合安卡拉期待。
川普6日宣布撤离曾经与军事同盟叙利亚民主力量(SDF)共同打击激进武装团体伊斯国(IS)的驻叙美军后,土耳其9日跨境出兵叙利亚东北部扫荡库德族民兵。
库德族民兵团体人民保卫军(YPG)是SDF的骨干。安卡拉将YPG视为与境内分离主义团体库德工人党(PKK)有关的「恐怖组织」。
在彭斯上述宣布后,土耳其外交部长卡夫索格鲁(Mevlut Cavusoglu)表示,上述协议不是「停火」,强调「停火只发生在两方都属合法的情况之下」。他强调,当YPG和PKK「恐怖分子」撤出安全地带,土耳其才会结束在叙北的军事行动,「我们(指土、美)同意YPG重武器缴械、摧毁阵地和防御工事。」
川普日前强硬要求土耳其停火并且祭出制裁,最后派彭斯去跟这个北大西洋公约组织(NATO)盟国「乔」。艾尔段17日下午在安卡拉接见彭斯,展开一个小时40分钟闭门会谈,达成协议。
这项协议让华府在安全地带深度方面就范,使安卡拉得以在叙利亚境内增加掌控一倍范围的边境区域。而且区域内清除YPG成员,让他们进行重武器装备缴械、摧毁区内坑道、阵地和防御工事,这些都是8月7日土、美军方对话时,安卡拉提出的要求。
彭斯17日晚间拒绝具体说明土耳其作出哪些让步,强调等到完整协议内容公诸于世就可见分晓,但他表示库德族自边界撤军「事实上已经开始」。
独立新闻媒体「中东之眼」(Middle East Eye)引述未具名的土耳其官员报导,依照协议,安全地带主要由安卡拉执行,土、美将加强合作落实协议。土耳其也同意尽最大努力避免区内平民受到伤害。只要军事行动一结束,川普就会解除本周稍早祭出的制裁,且白宫将与美国国会共同防止国会议员对安卡拉进一步制裁。
彭斯指出,一旦YPG完成撤离,土耳其就会完全中止军事行动。他强调,当协议彻底落实,安卡拉将会致力于「永久停火」。川普对协议表示欢迎并发推文说:「来自土耳其的大新闻…数百万条人命得救。」
17日的协议表面上看来华府让铁石心肠的安卡拉妥协,川普赢了面子。实则土耳其出兵9天,得到「乔」了两个月美方都不肯让步的所有条件。艾尔段可以冠冕堂皇地宣布,将在出现「和平涌泉」的叙利亚东北部设置安全地带。难怪上述土耳其官员告诉中东之眼:「这场会谈得到的正是我们想要的。」
土耳其总统府通讯署署长阿尔通(Fahrettin Altun)18日清晨已经宣布,与美方达成协议,采行的重要作为达成了和平之泉行动的主要目标。
过去9天,美国失去结盟4年的叙北盟友库德族民兵,使他们转向敌对的叙利亚总统巴夏尔.阿塞德(Bashar al-Assad)政府,叙利亚政府军重返2012年以来不曾踏入的库德族民兵掌控区,俄军和叙军则接收美军弃守的叙北阵地。
形势转变逆转了地缘政治平衡,使莫斯科堂而皇之地成为叙利亚不同势力的中间人,大大提升它对大中东地区的影响力。土耳其出兵9天谁输谁赢,大概已经很清楚了。