週二. 9 月 29th, 2020

520演說顯示民進黨兩岸政策無實質變化(周忠菲/上海國際問題研究院研究員)

台灣地區新任領導人於2016年5月20日發表的就職演說,引起兩岸各界廣泛關注。我們認為,台當局新領導人520演說對兩岸關係進行的表述,可概括為三個特點:其一,堅持她在2016年1月台灣地區領導人選舉前以及選舉後,對「九二共識」始終避而不談的立場,以保持其「政治節操」。其二,以新當局的身份,發出民進黨希望保持兩岸關係穩定的信號。內容基本是複述她在選舉中曾宣稱的,「在『中華民國現行憲政體制』下,以維持現狀作為兩岸事務的核心」,「建立具有一致性、可預測、可持續的兩岸關係」等。其三,割裂歷史,以迂迴、間接、技巧性的方式,繼續表明民進黨不承認台灣與大陸同屬一個中國的立場。
除了這三個特點外,民進黨在對兩岸關係的基本性質進行解釋時,還蓄意保持了強烈的「三無」色彩。將此「三無」色彩展開,可以觀察到民進黨的兩岸政策,並沒有出現實質性變化。這「三無」色彩體現在:
沒有共同的歷史記憶
520演說的核心之一,是展示民進黨提出的所謂「兩岸執政黨應放下歷史包袱」的願望,展示新當局一方面迴避「九二共識」,一方面承認「兩會達成的若干共同認知與諒解」的所謂「退讓」、「居中」姿態,顯示民進黨「將以這個事實,作為既有的政治基礎,發展兩岸關係」。但仔細觀察,可以發現,演說將兩岸關係發展的起點,落在「珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果」上,從而一筆抹煞了兩岸自古就有的歷史淵源,以及1949年後兩岸在複雜的國際格局背景下形成的,對立、分歧、鬥爭、磨合,恩恩怨怨,交往難分、斗而不破的情懷。民進黨這種沒有共同歷史記憶的兩岸關係政策描述,是一種傷害兩岸同胞親情的做法。
沒有兩岸共同的發展利益
520演講中,新當局在區域經濟合作方面,提出台灣要推進「經濟共同體」的目標設想,將此上升為實現執政理念,提升未來台灣經濟的關鍵條件。但演講絕口不提這種「經濟共同體」與大陸的共同經濟利益在哪些地方,與過去國民黨執政時期兩岸在ECFA框架下簽署的23條協議是什麼關係,以及兩岸經貿關係發展與維護兩岸關係和平發展現狀、與維持地區經濟繁榮與穩定之間,是什麼關係。
實際上,520演講是將台灣未來經濟合作的重心指向美國和日本,與民進黨過去強調的經濟上遠離大陸,保持了一致性。台當局新領導人這種以「經濟共同體」取代「兩岸命運共同體」提法的「區域戰略」走勢,不容輕忽。這種區域戰略取向,只會使當前兩岸關係中最大的問題——如何改變雙方沒有政治互信基礎、經濟合作難以持續和深化的局面,更加複雜。這樣,兩岸攜手合作,共同提升國際競爭力的願景,勢必成為空中樓閣,也不能對當前台灣商界和民眾要求維護現狀的心理,起到真正的安定作用。
沒有「兩岸一家親」
民進黨上一次執政期間,做了許多「去中國化」、「去蔣化」、將「台灣意識」與大陸人民對立起來的事,可以說是直接站在和平統一的對立面上。這次520演講,台當局新領導人雖然不使用激化的語言定位兩岸關係,但島內政治背景是,民進黨利用在立法機構的三分之二席位優勢,正在推動各種形態的「去中國化」或「兩國論」翻版模式的「立法」。為消除疑慮,釋放善意,台當局新領導人及其行政團隊,本應借520這個窗口,表示將採取實際行動,約束並制止這種惡化兩岸關係的傾向;即使是部分回到國民黨8年執政時期「兩岸一家親」的和諧氛圍,也可為兩岸人民做很多有益的事情。
但演講開篇和結尾突出的都是所謂「台灣主體意識」,畫外音都是強調「台灣的『主權』」。這種趨勢如果繼續蔓延下去,其嚴重後果不僅僅是抽掉「兩岸一家親」這條血緣紐帶,而且將在兩岸之間築起一道「族群的高牆」,讓兩岸民眾失去信心。
割裂兩岸歷史,傷害同胞親情,除了親者痛、仇者快之外,必然使兩岸關係陷入可能土崩瓦解的危險境地。難道,這就是民進黨三年之內要實現的「轉型正義」?