周日. 10 月 25th, 2020

520演说显示民进党两岸政策无实质变化(周忠菲/上海国际问题研究院研究员)

台湾地区新任领导人于2016年5月20日发表的就职演说,引起两岸各界广泛关注。我们认为,台当局新领导人520演说对两岸关系进行的表述,可概括为三个特点:其一,坚持她在2016年1月台湾地区领导人选举前以及选举后,对「九二共识」始终避而不谈的立场,以保持其「政治节操」。其二,以新当局的身份,发出民进党希望保持两岸关系稳定的信号。内容基本是复述她在选举中曾宣称的,「在『中华民国现行宪政体制』下,以维持现状作为两岸事务的核心」,「建立具有一致性、可预测、可持续的两岸关系」等。其三,割裂历史,以迂回、间接、技巧性的方式,继续表明民进党不承认台湾与大陆同属一个中国的立场。
除了这三个特点外,民进党在对两岸关系的基本性质进行解释时,还蓄意保持了强烈的「三无」色彩。将此「三无」色彩展开,可以观察到民进党的两岸政策,并没有出现实质性变化。这「三无」色彩体现在:
没有共同的历史记忆
520演说的核心之一,是展示民进党提出的所谓「两岸执政党应放下历史包袱」的愿望,展示新当局一方面回避「九二共识」,一方面承认「两会达成的若干共同认知与谅解」的所谓「退让」、「居中」姿态,显示民进党「将以这个事实,作为既有的政治基础,发展两岸关系」。但仔细观察,可以发现,演说将两岸关系发展的起点,落在「珍惜并维护20多年来协商和交流互动所累积的成果」上,从而一笔抹煞了两岸自古就有的历史渊源,以及1949年后两岸在复杂的国际格局背景下形成的,对立、分歧、斗争、磨合,恩恩怨怨,交往难分、斗而不破的情怀。民进党这种没有共同历史记忆的两岸关系政策描述,是一种伤害两岸同胞亲情的做法。
没有两岸共同的发展利益
520演讲中,新当局在区域经济合作方面,提出台湾要推进「经济共同体」的目标设想,将此上升为实现执政理念,提升未来台湾经济的关键条件。但演讲绝口不提这种「经济共同体」与大陆的共同经济利益在哪些地方,与过去国民党执政时期两岸在ECFA框架下签署的23条协议是什么关系,以及两岸经贸关系发展与维护两岸关系和平发展现状、与维持地区经济繁荣与稳定之间,是什么关系。
实际上,520演讲是将台湾未来经济合作的重心指向美国和日本,与民进党过去强调的经济上远离大陆,保持了一致性。台当局新领导人这种以「经济共同体」取代「两岸命运共同体」提法的「区域战略」走势,不容轻忽。这种区域战略取向,只会使当前两岸关系中最大的问题——如何改变双方没有政治互信基础、经济合作难以持续和深化的局面,更加复杂。这样,两岸携手合作,共同提升国际竞争力的愿景,势必成为空中楼阁,也不能对当前台湾商界和民众要求维护现状的心理,起到真正的安定作用。
没有「两岸一家亲」
民进党上一次执政期间,做了许多「去中国化」、「去蒋化」、将「台湾意识」与大陆人民对立起来的事,可以说是直接站在和平统一的对立面上。这次520演讲,台当局新领导人虽然不使用激化的语言定位两岸关系,但岛内政治背景是,民进党利用在立法机构的三分之二席位优势,正在推动各种形态的「去中国化」或「两国论」翻版模式的「立法」。为消除疑虑,释放善意,台当局新领导人及其行政团队,本应借520这个窗口,表示将采取实际行动,约束并制止这种恶化两岸关系的倾向;即使是部分回到国民党8年执政时期「两岸一家亲」的和谐氛围,也可为两岸人民做很多有益的事情。
但演讲开篇和结尾突出的都是所谓「台湾主体意识」,画外音都是强调「台湾的『主权』」。这种趋势如果继续蔓延下去,其严重后果不仅仅是抽掉「两岸一家亲」这条血缘纽带,而且将在两岸之间筑起一道「族群的高墙」,让两岸民众失去信心。
割裂两岸历史,伤害同胞亲情,除了亲者痛、仇者快之外,必然使两岸关系陷入可能土崩瓦解的危险境地。难道,这就是民进党三年之内要实现的「转型正义」?