週三. 9 月 23rd, 2020

綜合整治海上養殖 福建三都澳重現碧海藍天

三都澳風景名勝區

【本報綜合報導】從福建寧德市蕉城區三都鎮礁頭碼頭乘船,一路穿行在碧波蕩漾的三都澳,只見礁藍色的浮球隨波起起伏伏,彩色的新型塑膠漁排連成片,沿途和諧美麗的風光煥發出勃勃生機。
三都澳水域是世界級天然深水良港。然而,上世紀80年代以來,三都澳海域海上養殖「無證、無序、無度」現象日趨嚴重,破舊的木板、白色泡沫浮球和飲料瓶四處飄散,儘是擁堵和雜亂,破壞三都澳生態環境、危害海上交通安全,成為長期困擾經濟社會發展的一大難題。
2018年8月,蕉城區召開海上養殖綜合整治大會,吹響清海集結號。當地官方近日稱,通過一年來的大力攻堅,蕉城區分步驟打好「全面清、規範養、依規管」的組合拳,走出了一條科學用海、依法用海、多方共贏的改革之路。

三都澳海洋牧場航拍圖

重現碧海藍天
蕉城將清理佔用軍事用海、侵佔航道的違法藻類養殖,作為打破清海「老大難」問題的突破口。2018年10月,一場千人海上龍鬚菜清理統一行動,打響了海上養殖綜合整治實質性的第一槍,在連續3天的時間裡清除了違規養殖龍鬚菜一萬多畝。
同時,對帶頭自行退養的養殖戶,實行「優先承包海域,優先改造設施,優先享受補助」激勵措施,以鮮明的利益導向推動大部分群眾自收。截至目前,當地共清退違規養殖龍鬚菜54330畝。
一年來,蕉城區按照「全面清」思路,藻類清退方面,先後開展6次清理統一行動,執法人員每日上海面監督,嚴防反彈回潮;海漂垃圾清理方面,「5+2」「晴+雨」開展作業打撈垃圾;漁排退養方面,一線開展「一站式」理賠,招投標委託第三方公司拆解銷毀漁排。
通過持續清理,蕉城三都澳海域養殖亂象得到有效遏制,海水質量明顯改善,海域生態加快修復。

三都澳海洋牧場

打造漁旅融合示範點
位於三都白基灣海域的新型塑膠漁排養殖示範點,黃黑相間的新型塑膠網箱點綴在海面上,整治後的漁排養殖呈現出發展新氣象。
福建三都澳食品有限公司相關負責人稱,通過養殖設施升級改造科學規劃佈局,這不僅提升了魚類成活率和品質,還避免了海漂垃圾的產生,有利於海洋生態環境改善,打造海清水淨、漁旅結合的海上田園風光。
為推進漁排養殖改革,蕉城區劃定網箱養殖區塊,出讓網箱海域使用權,建設新型塑膠網箱,升級改造藻類養殖設施。截至9月24日,蕉城區已完成養殖區和限養區漁排升級改造52471口,貝藻類升級改造34549畝,發放補助資金13291.69萬元(人民幣,下同),有力促進漁業轉型,養殖業規範化、集約化發展。

建立海上養殖新秩序
在自家新承包海域上,三都鎮礁頭村養殖戶陳由森正在收割成熟了的龍鬚菜。「今年村裡公開抽籤,我競得10畝的養殖海域,正月便投入7萬多元下水養殖。」陳由森笑著說,到現在已經收了3批,正好回了本。
今年1月底,礁頭村率先對村裡130畝藻類養殖海域進行公開抽籤,以10畝為1個單位劃分為13個片區,每10畝每年6000元,承包期為3年。「村裡一次性收取養殖戶兩年的承包金,使村財收入增加了15.6萬元。」礁頭村村委會主任林曉明說,村裡還將繼續爭取更多海域,讓養殖戶真正「安得下」。
自開展清海以來,蕉城區按照海域所有權屬於國家、使用權由國有海域經營公司競拍獲得、養殖權由村集體與國有海域經營公司簽訂承包合同獲得、承包權由養殖戶與村集體簽訂養殖承包合同獲得的改革辦法,積極穩妥推進「四權」「兩證」改革,推動藻類養殖走上法治化、規範化軌道。

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