週日. 9 月 27th, 2020

【天津和平區專刊】打造世界級智慧中央活力區 譜寫高質量發展豪邁新篇章

和平區——世界級智慧中央活力區

十月的清晨,惠風和暢。太陽從東方升起,晨霧漸漸散去。海河之畔,天津市中心城區的核心區——和平區,在朝霞的掩映下,更顯得生機勃勃。
乍望眼,鱗次櫛比的高樓大廈,散發著都市的時尚氣息;別具韻味的洋樓建築,展現著深厚的文化底蘊。南京路上,車水馬龍,全球商客絡繹雲集;海河之畔,水光瀲灩,往來遊船川流不息……在和平區這片熱土上,一個新的奇跡正在悄然醞釀——全力打造世界級智慧中央活力區。
挽住雲河洗天青,物華又與歲華新。今年以來,和平區各項工作不斷提速:金融專業樓宇——中國人壽天津金融中心全面啟動招商工作,「金融和平」再添新引擎;歷經百年滄桑的小洋樓,正在緊鑼密鼓地進行招商,為區域經濟插上騰飛的翅膀;社區志願服務活動30週年紀念大會隆重舉行,愛心匯聚成汩汩暖流,沁人心脾,唱響時代的主旋律……
掀開歷史的嶄新一頁,和平區手執如椽巨筆,書寫著高質量發展的豪邁新篇章。

小白樓國際航運服務業集聚區

繪就宏偉藍圖 啟航逐夢之路

隨著全面開放新格局逐步形成,京津冀協同發展深入推進以及新科技革命帶來產業變革持續加速,我國經濟逐漸步入高質量發展的新階段。和平區緊緊抓住這一重要戰略機遇期,提出了打造世界級智慧中央活力區的發展目標。
「和平區擁有寶貴的資源稟賦,這裡有百年金融、百年商業、百年航運業脈傳承,歷來是興商聚商的寶地,區內的洋樓、商樓、寫字樓,每一棟都坐落於黃金地段,都是對接高端產業、優質企業的重要資源,和平區基礎教育連續40年領跑全市,榮獲並保持全國文明城區等30多項國家級榮譽,因此,打造世界級智慧中央活力區,既符合和平區發展的實際,也符合大城市核心區發展的客觀規律。」和平區相關負責人說。
和平區將樹立世界視野、國際標準,把全區放在天津市、放在「服務京津冀、服務三北」、放在全國全世界的高度進行謀劃,用好國內外兩個市場、兩種資源。與此同時,對標世界級城市,如紐約、倫敦、東京,以及國內上海、深圳等城市核心區的發展脈絡,打造金融、商業、商務等服務業集聚,集創新創業、文化教育、醫療健康、購物消費、旅遊觀光、高品質居住等多種功能為一體,產、城、人、生態高度融合發展的傳統城市核心區升級版。此外,和平區還將緊緊抓住新一輪世界科技革命和產業變革帶來的有利契機,大力發展人工智能、生物醫藥等戰略新興產業,堅定不移發展智能科技,培育智能應用,推進科技進步和創新,實現區域轉型發展。
在打造世界級智慧中央活力區的歷程中,和平區將實現產業規模的穩健增長,經濟始終保持中高速增長,影響力不斷提高,並初步形成現代化經濟體系;產業結構持續優化,改造升級傳統產業和培育發展新興產業齊頭並進,實現各產業均衡發展;高質量發展進一步夯實,發展質量和效益顯著提升;營商環境不斷改善,政府服務效率和水平穩步提升,構建起與國際接軌的市場秩序並逐步加以完善,為企業經營與產業發展提供優良的綜合營商環境;開放水平全面提高,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局不斷完善,形成開放性經濟新體制,國際競爭力顯著增強;創新能力穩步增強,創新格局進一步優化,形成具有區域特色的創新模式,技術成果轉化能力穩步提升。

五大道洋樓經濟核心區

做強「六大產業」 積蓄髮展動能

風物長宜放眼量。立足自身產業基礎和資源稟賦,和平區不斷打開腦袋上的「津門」,修訂和完善了和平區中長期產業規劃,明確提出要大力發展六大產業,即創新金融、全球商貿、現代商服三個主導產業,智能科技、國際文旅、優質健康三個潛力產業,為打造世界級智慧中央活力區注入不竭動力。
和平區將圍繞天津市「金融創新運營示範區」建設,大力發展創新金融產業,落實「金融和平」功能定位,打造法人集聚、創新引領的金融中心。加強引進和培育法人金融機構,重點引進綜合實力領先的各類外資法人金融機構,鼓勵外資通過增資擴股、整合重組、戰略合作等方式,培育和帶動本地區法人金融機構發展。大力發展新興金融機構,重點引進領先金融租賃和融資租賃公司,支持設立專業子公司、鼓勵融資租賃業務創新,大力引進和扶持領先的消費金融、汽車金融公司,支持全國範圍發展和業務創新。做強金融中後台和服務外包,引進金融機構的結算中心、資金中心、票據中心和人力資源中心等功能性機構,鼓勵構建金融市場配套服務體系,如保險中介、法律服務、會計審計、資產評估、產權交易、投資咨詢等。

天津音樂廳

和平區將大力發展全球商貿產業,圍繞天津市「海河國際商業中心」建設,加快傳統商貿轉型升級,打造世界知名的商業中心。著力打造世界級商圈,統籌商圈定位,建設差異化、特色化的三級商圈體系,打造商旅文多元融合、國際一流的消費新地標。加快推進商業模式創新,鼓勵運用智能科技建設智慧商圈、智慧商場,構建線上到線下(O2O)、線上服務和實體店服務相結合(O2S)新消費生態圈。發展全球互聯平台經濟,重點發展產業電商平台,結合天津製造業優勢,培育或引進交易規模領先的大宗商品、汽車、工業品MRO電商平台企業總部,鼓勵開展貿易、物流、金融一體化的商業模式。
和平區將圍繞天津市商務服務產業集群建設,大力發展現代商服
產業,打造國際品質、輻射三北的商務服務中心。發展人力資源全產業鏈,依托國家級人力資源服務產業園,發展人力資源服務外包、人力資源管理咨詢、中高端人才尋訪、人力資源信息服務、高端商務培訓、在線教育等全產業鏈服務。發展高端航運服務,落實天津市「北方國際航運核心區」的發展定位,著力引進國內外大型航運企業總部類機構、國際航運組織、協會和功能性機構入駐。發展優勢商務服務,推動傳統優勢商務服務業向專業化和價值鏈高端延伸。發展國際化、智能化的會展服務,鼓勵發展「精品特色」主題式展覽服務,積極培育在線會展信息服務、會展咨詢評估服務、智能會展服務等新興業態。
和平區將大力發展智能科技產業,圍繞天津市加快推進智能科技產業發展的政策要求,打造全國知名、高端引領的智能創新中心。大力發展「智能+服務」,重點引進和培育智能信息服務龍頭企業,加強智能科技與金融產業、商貿產業、文化旅遊產業的融合發展。支持智能科技成果孵化,重點引進具有領先智能科技成果的國內外一流專家和科研團隊,加速科技成果轉移轉化。探索發展智能科技研發服務,推動企業建立科技創新機制,支持企業加快研發具有自主知識產權的技術和產品,參與建立行業技術標準,創建高新技術名牌產品。
和平區將圍繞天津市設計產業集群、和平區國家全域旅遊示範區創建,大力發展國際文旅產業,打造中西合璧、全域發展的「城市會客廳」。發展文化創意產業,大力引進知名的建築設計、工業設計、時尚設計企業與相關機構。建設全球文化交流中心,重點發展具備國際影響力的文化交流業態,重點引進國際知名的文化藝術表演、經紀與培訓機構,促進中西方文化交流。優化全域旅遊空間格局,實現「景點旅遊」向「全域旅遊」轉變,打造全新的全域旅遊空間格局。發展旅遊總部經濟,鼓勵發展旅遊中介與信息服務,大力培育與引入國內外知名旅行社連鎖集團、在線商旅平台企業,鼓勵發展智慧旅遊平台服務,支持發展津味餐飲、特色酒店等配套產業。
和平區還將大力發展優質健康產業,圍繞國家健康試點城市建設,打造精準高效的健康服務中心。推動健康服務產業化發展,依托優質醫療資源,大力積極發展精準醫療,引入基因檢測、生物信息、大數據服務等國內外領先企業。鼓勵發展互聯網醫療,重點發展在線問診、在線健康保健、醫藥電商、醫療數據、醫院信息系統等數字化醫療服務,大力引入國內外龍頭企業。鼓勵發展跨境醫療,大力引入國內外知名跨境醫療平台服務商以及重症醫療、生育輔助、美容醫療等高端跨境醫療中介服務商。支持發展養老服務,建設智能養老社區和機構,提升養老服務感受度,構建安全便捷的智能化養老基礎設施體系。

夜色和平

建設「五區三帶」 促進產業集聚

不謀全局者,不足謀一域。打造世界級智慧中央活力區,不僅要明確產業定位,更要千方百計實現產業集聚發展。
匠心獨運丹青手,萬里山河起宏圖。結合城市規劃、產業聚集特點與區域資源條件,和平區立足各產業發展定位和重點,根據點軸開發、岸線利用、「三生」融合原則,謀劃出「五區三帶」的空間佈局。
解放北路金融創新運營區將依托中國人壽天津金融中心、大沽北路22、23、25號地塊及解放北路沿線樓宇資源,重點發展新金融、類金融、傳統金融等業態。重點建設傳統金融產業集聚街區、新興金融產業集聚街區、金融總部集聚街區和金融主題旅遊區四個金融主題街區。打造中國人壽天津金融中心、金之谷大廈等2至3座金融專業樓宇。
小白樓國際航運服務業集聚區則依托萬通中心、信達廣場等樓宇載體,重點發展航運信息服務、航運法律服務、航運經紀服務及船舶管理及檢測服務等高端航運服務業態。設立天津口岸綜合信息管理中心、航運信息中心,為航運企業提供相關服務。
五大道洋樓經濟核心區將整合盤活特色洋樓資源,重點發展總部經濟、洋樓經濟,佈局建築設計等文化創意、文化演藝、藝術品拍賣、特色休閒旅遊、國際性主題會展等多元業態。重點建設先農二期創意集聚地,打造建築設計研發集聚區。建好五大道市級夜間經濟示範街區,打造引領夜間經濟高質量發展、彰顯都市時尚魅力的旗幟和標桿。

金街高品位商業步行街區

打造金街高品位商業步行街區,和平區將對金街步行街進行整體改造提升。充分利用勸業場、樂賓百貨、恆隆廣場、天河城等商業綜合體資源,構建「一核引領、三軸支撐、四組團聯動、兩翼七橫協同」的整體佈局,重點發展中高端零售、夜間經濟、休閒旅遊、精品特色會展服務等業態,實現商旅文融合發展。和平區將以金街入選國家首批11條步行街改造提升試點為契機,大力實施金品、金暢、金容、金躍、金宜、金文、金策、金慧等八項工程,完成包括現代城二期等商業載體新建、慢行交通系統建設、社區微更新等70余個項目。
南市國家級人力資源服務產業園區將充分利用創新大廈等樓宇載體,大力引進總部型人力資源外包服務企業、人力資源咨詢企業、獵頭公司、人力資源共享中心、人力資源信息服務企業、教育培訓機構等。建設國家級人力資源服務研究中心、信息數據研究服務中心、和平區人才公寓等重點項目。
海河京津冀高端產業承接帶將充分利用高端樓宇載體,精準承接北京非首都功能疏解,大力引進北京外遷的央企總部、知名跨國公司區域總部、結算中心及智能科技、互聯網、大數據、雲計算等新興產業業態。重點建設京津國際中心京冀智能科技專業樓宇、天津環球金融中心京冀國家戰略新興產業專業樓宇,不斷優化完善京津冀高端產業落地和平區的載體空間。
南京路國際商務發展帶將依托南京路沿線的商務樓宇載體,重點發展商貿流通、平台經濟、外資金融、現代商服等高端業態,大力引進國際性、全國性的企業總部機構以及具備較大影響力的非企業總部機構。全力打造天津國際金融中心高端服務業樓宇,吸引全球500強高端商務服務企業總部及功能性機構,打造世紀都會咨詢專業樓宇,吸引法律服務、咨詢評估等綜合高端商務服務業機構集聚發展。
鞍山道——衛津路新興產業帶將利用天津大學、南開大學知識經濟創新圈及衛津路沿線樓宇資源,重點發展智能科技產業,引導中小企業與高校、科研院所等開展產學研合作,為企業孵化、培育、發展提供全方位服務;利用鞍山道天津醫科大學總醫院、中科院血研所等醫療機構和產業資源,重點發展優質健康產業,推進經聯大廈項目,引進培育生物醫藥、醫療器械、健康產業相關企業。完成信息化建設並投入使用。

南市國家級人力資源產業園區

提高發展質量 增強經濟活力

不積跬步,無以至千里。和平區將搶抓京津冀協同發展重大機遇,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,不斷推動高質量發展。
和平區將主動融入京津冀協同發展,積極承接北京非首都功能疏解和服務雄安新區建設。健全區域間多方聯動工作機制,加強溝通聯繫,用好政府交流、企業對接平台,促進首都高端資源和優勢產業落戶和平。重點打造京津國際中心、天津環球金融中心、金融街(和平)中心三大核心承接載體。深入推進與京冀兩地在城市交通、環境保護、教育醫療、文化旅遊等領域的務實合作,力爭在協同發展上取得新成果。
堅持全方位招商引企。充分發揮市場調節、政府引導作用,做實專業化招商公司,探索「產業+隊伍+政策+樓宇」一體化招商新模式。堅持引進龍頭企業和高成長性企業、根植性企業並重,建立產業聯盟和樓宇聯盟,整合招商政策,實行項目全程貼心服務。組織和參與各類招商宣傳推介活動,推進內外貿市場互聯互通,開展外貿商品展示展賣等特色活動。利用廣交會、津洽會等平台,鼓勵企業「走出去」,開拓廣闊市場。
打造優質營商環境。深化「放管服」改革,秉承「產業第一、企業家老大」理念,深入實施「一制三化」改革。優化建設項目審批流程,實現企業登記「一條龍」服務,建設政務服務無人超市。全面推行「馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦」,完善事中事後監管。簡化辦理程序,減少申報材料,解決群眾最關心的辦事堵點問題。落實更大規模減稅降費政策。繼續開展「雙萬雙服促發展」活動,推動「天津八條」「和平20條」等措施落地見效,暢通問題反饋和解決渠道,構建親清新型政商關係,全力打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的法治化、國際化、便利化營商環境。

南京路國際商務發展帶

高效利用載體資源。深入實施商務樓宇品質提升工程,扶持樓宇進行「硬件改造」或「軟件提升」。推動優勢產業聚集,建設金融、科技、航運、人力資源等一批專業特色樓宇。聚焦津灣廣場、五大院等地區,調整優化產業業態,引進優質龍頭項目。樓宇企業入駐率和在地註冊率持續提升。打好小洋樓招商攻堅戰,吸引智能創新型企業和知名企業家工作室落戶,讓黃金資源產生黃金效益。
和平區還將大力支持民營經濟發展。落實天津市「民營經濟19條」、《和平區促進民營經濟高質量發展十大舉措》,強化產權保護,放寬民間資本市場准入。搭建銀企對接平台,支持設立天使投資、創業投資基金,支持直接融資,幫助企業用好海河產業基金。設立民營經濟發展專項資金,降低企業生產經營成本,扶持民營企業成長壯大。打造新時代民營經濟高質量發展示範區,持續提高民營經濟在區域發展中的貢獻能力,在繁星滿天中,培育皓月當天的龍頭企業。

海河京津冀高端產業承接帶

辦好民生實事 增進居民福祉

「我們著力推動高質量發展,最終的出發點和落腳點就是增進居民福祉。」和平區相關負責人這樣說道。
和平區將把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,緊貼群眾需求,保基本、兜底線、促均衡,精心組織實施20項民心工程,加快補齊民生短板。
改善群眾居住條件。落實「六位一體」工作體系,通過延續政策、啟動試點、改善提升,多措並舉落實住房保障政策。
強化就業和社會保障。健全扶持政策,促進高校畢業生等群體高質量就業創業。構建和諧勞動關係。建設老年助餐試點。發揮社區衛生服務中心和民營醫療機構優勢,發展醫養結合養老服務。完善「7+5」服務模式,讓老年人安享幸福晚年。
推進教育優質均衡發展。深化教育綜合改革實驗區建設,探索破解區域教育資源高密承載問題,不斷滿足人民群眾享有優質教育資源的需求。鼓勵社會力量興辦幼兒園。清理整頓規範無證幼兒園,加強民辦托幼點備案管理。深化體育、藝術、勞動課程改革,注重未成年人思想道德教育,形成課程改革和平模式。強化師德教育和教師隊伍建設。進一步拓展老年教育內涵,完善終身教育體系。

解放北路金融創新運營區

加快健康城區建設。深入推進國家健康城市和全國健康促進區試點建設。深化公立醫院改革,構建現代醫院管理制度。完善和平區——天津醫科大學總醫院緊密型醫聯體模式。開展「優質服務基層行」活動,提升基層診療服務能力,加強全科醫生隊伍建設,推動工作重心從疾病治療向健康管理轉變。不斷推進學校體育場館向社會開放,廣泛開展全民健身活動。
提升公共文化服務水平。培育良好社會風氣和道德風尚,加強語言文字工作,推進學習型城區建設。不斷豐富志願服務內容,壯大志願者隊伍。新建共享書吧。實施文化惠民工程,辦好「和平杯」京劇票友邀請賽、五大道國際文化藝術節等特色活動。打造五大道景區成為靚麗的城區名片。

鞍山道-衛津路新興產業帶

創新基層社會治理。為所有社區配備消防站。增強社區工作者「五種能力」,完善社區「十大服務體系」。打造「升級版」特色樓門,健全舊樓區長效管理機制。鞏固美麗社區建設成果,創建精品社區。培育公益創投項目和社會組織。寓管理於服務之中,探索政府、市場、社會組織、社區、居民「五方合作」,構建共建共治共享格局。
未來,和平區還將以永不懈怠的精神狀態,砥礪前行、開拓進取,不斷推進高質量發展, 在打造世界級智慧中央活力區的歷史進程中,譜寫出潮起和平千帆競的壯美新篇。
有藍天,有白雲,桃李盛開的津城,風景正美。
有信心,有幹勁,目光堅定的和平,未來可期!