週一. 6 月 21st, 2021

核廢料選址不應暗渡陳倉 /楚何

日前網路傳言有日本學者爆料大選後蔡英文將對台灣所有核電廠核廢料採取集中貯存,並公布了一張台電簡報內容,指稱已有15處貯存場被鎖定考慮。台電已經出面反駁這項指控是假的,宣稱目前核廢貯存區域仍然尚未定案。由於使用燃煤發電造成嚴重空污,以核養綠讓許多人深思是較為可行的辦法,在綠能可以供應大部分用電需求後再逐步廢核,因此核能廢料處理貯存是大家必須面對的問題。但是核廢料的中期貯存、終極貯存地點或處理方式應該充分與國人溝通,不應以暗渡陳倉的方式。
一個來自「南方崛起青年工作室」的貼文指出,自民國106年起,民進黨就與台電啟動協商,鎖定15處貯存場,包括新北三芝、新竹新豐(紅樹林生態保育區)、新竹竹北、苗栗後龍、苗栗苑裡、台中大甲、台南將軍、彭佳嶼、花蓮新城(原住民族地區)、花蓮豐濱(原住民族地區)、台東綠島(溫泉後火山活動)、台東蘭嶼(原住民族地區)、金門國家公園(部分)、澎湖國家公園(部分),以及連江縣等。該文引起不少民眾討論,不過根據台電公司的回應,目前僅初步排除不應或不宜設立中期貯存設施區域,尚無定案,網傳台電已規劃設施設立地點是錯假訊息。台電後續將以「公正的組織」、「客觀的標準」及「公開參與的程序」3原則進行選址作業,也呼籲各界共同面對核廢料處理的課題。
行政院的「非核家園推動專案小組」曾經有過決議,目前處理核廢料的優先工作是推動集中式中期貯存設施。而設施選址必須依照原能會訂定的「集中式放射性廢棄物貯存設施場址規範」,要先把法規明定應禁止設立或避免設立的區域排除在外,例如活動斷層兩側一定範圍、水庫集水區、土壤液化區等是不得設置貯存設施,最後才能進行後續選址程序。如最後選出是原住民族保護區,也必須尊重「原住民族意願」才能定案,不能讓蘭嶼核廢料貯存爭議再度發生。
過去台電曾經盤點符合地質條件的區域,大都遇到地方政府的反對。因此核廢料處理除了以深度掩埋的方法之外,專家也建議可以朝「核廢料再處理」或「核種異變」方式研究。再處理(reprocessing)方法是將用過的核子燃料中可用的97%之鈾與鈽元素取出,重新再製成新的燃料回收再利用,不過回收的燃料其反應度與一般濃化鈾燃料有差異,需重新進行安全分析(有時需對反應器的水流量或是蒸汽產生器更新)才能使用,目前主要使用此方法的國家是法國。另外開發核種異變(transmutation)技術,目前這個方法已經完成計算,並且有初步的反應器規劃,主要是由Bill Gates投資的公司Terra Power發展,現在原型機(prototype)正要規劃興建,此方法的概念是將高放中長達數萬年半衰期的放射性物質,重新照射成為半衰期約為數日至數年的短半衰期放射性物質,徹底解決放射性物質的問題,且異變過程也能產生能量發電,一舉兩得。
也有專家建議,美國並未反對我國實施核廢料再處理,因此可將核廢料運往美國或法國,處理後運回台灣的乏燃料體積小,水池內放幾年後就可以用氣冷,套上金屬和水泥護套後,在表面也測不出高輻射,放乾貯等以後要再處理或深地層都可以,也沒有急迫性。
核廢料處理方式關係著後代子孫的健康,為政者必須慎重再慎重,切莫心存僥倖。台電原先考慮的這些核廢料場址,是如何遴選出?又為何在被揭露後隱匿了相關資料?如此掩耳盜鈴舉措會讓民眾對台電的行政處理與技術能力失去信心,若真如網路傳說政府打算暗渡陳倉偷偷將核廢料掩埋,則必然會遭到民意的激烈抗爭。(本文作者為資深媒體人)

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