週四. 7 月 16th, 2020

【天津濱海新區】一場改革大動作 從天津自貿試驗區出發

天津自貿試驗區中心商務片區新貌

天津自貿試驗區管委會在全國率先開展法定機構改革

【記者趙賢鈺報導】日前,中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱「天津自貿試驗區」)發佈面向國內外公開選聘公告,標誌著天津自貿試驗區法定機構改革正式啟動。天津自貿試驗區管委會是全國首個開展法定機構改革的自貿試驗區管委會,這裡將建立具有機制靈活、運轉高效、市場化薪酬等吸引高水平人才要素的管理模式,培養出一支具備較強自貿試驗區改革、投資貿易、金融創新、產業促進等實際操作經驗的「輕騎兵」,從而打造專司政策和產業創新的「特種部隊」。

體制機制創新勢在必行
天津自貿試驗區是經國務院批准設立的大陸北方第一個自貿試驗區,2015年4月正式掛牌運行。四年多來,天津自貿試驗區堅持以制度創新為核心,以可複製可推廣為基本要求,全力推動投資貿易便利化自由化改革,積極探索金融開放創新,著力打造國際化、市場化、法治化營商環境,深度融入和服務於「一帶一路」建設、京津冀協同發展重大國家戰略,用全市1%的土地面積創造了全市12%的地區生產總值、10%的一般預算收入、1/4的實際利用外資額和1/3的外貿進出口額。天津自貿試驗區戰略地位優勢突出、產業特色明顯、發展勢頭迅猛,區內擁有北方第一大港口和第二大航空貨運樞紐,先進製造業、融資租賃、商業保理、飛機保稅維修、平行進口汽車、智能科技、創新金融等產業在全國領先,是大陸北方地區重要的實體經濟創新發展和對外開放平台。

隨著新一批自貿試驗區陸續揭牌,大陸的自貿試驗區數量增至18個,形成「1+3+7+1+6」的雁式矩陣,實現中國沿海省份自貿試驗區的全覆蓋。在這種新形勢下,如何爭創全方位改革、高水平開放新優勢?建立適應改革創新需要、更具競爭力的管理運行模式勢在必行。
「改革刻不容緩,全面推動自貿試驗區管委會體制機制創新,將為《中國(天津)自由貿易試驗區創新發展行動方案》等重大改革事項的推動落實提供強有力的保障。」
天津自貿試驗區管委會常務副主任、濱海新區區長楊茂榮表示,「創新發展離不開人才,通過創新體制機制,將人員內生動力充分調動,解決體制僵化、利益固化、動力弱化等問題,從而進一步激發自貿區活力,加快構築發展新優勢。」

法定機構改革激發內生活力
據瞭解,在此次體制機制改革中,將設立專司制度創新的法定機構,即中國(天津)自由貿易試驗區政策與產業創新發展局(以下簡稱「創新發展局」),隸屬於天津自貿試驗區管委會。它作為以企業法人登記、實行企業化管理、依照法定授權履行相應政府職責的法定機構,不列入政府部門序列,推行全員聘任和崗位績效工資體系,制定績效考核評價辦法。
記者瞭解到,天津自貿試驗區管委會是全國首個開展法定機構改革的自貿試驗區管委會。「廣東自貿試驗區的前海片區管理局和上海自貿區的陸家嘴金融管理局也屬於法定機構,但都是片區層面上的法定機構,而且他們從成立伊始就是法定機構。而從自貿區的整體層面上來說,天津自貿區管委會設立創新發展局是國內自貿區管委會首個進行的法定機構改革。」天津自貿試驗區管委會研究發展室副主任陳明業表示。
「在自貿區設立專司制度創新的法定機構既是一次大膽嘗試,也是一個必然選擇。」 天津自貿試驗區管委會專職副主任張忠東說,創新發展局專司自貿試驗區制度政策研究,圍繞重大戰略、重要政策發展前沿,深入企業、貼近產業開展調查研究,提出創新探索建議和改革方案;推動自貿試驗區開展功能開發和新興產業培育等市場化服務。
記者瞭解到,天津自貿試驗區管委會已制定創新發展局設立實施方案和領導班子副職選聘、機構崗位設置、績效考核、人員聘任、薪酬管理等配套方案。目前首批對外公開選聘副局長3名,包括管制度與產業創新研究1名;分管金融和商務促進1名;分管產業培育和企業服務1名。
「在發佈招聘公告後僅僅一周時間內,就有來自國內外的50餘人競相報名。副局長聘任人選將於2020年1月底完成。隨後我們也將持續推進完成好法定機構改革各項工作任務,積極探索與法定機構相適應的企業化選人用人模式,2020年2月底完成中層及以下幹部公開選聘工作。」張忠東介紹,創新發展局將建立有相當力度的薪酬激勵辦法,實行與業績掛鉤、以市場為導向的分配體制,讓幹事者多勞多得。
唯才是舉,任人唯賢。從今年下半年開始,在天津自貿試驗區包含的三個片區(天津港東疆片區、經開區中心商務片區、天津機場片區)內,法定機構改革已率先啟動,在這場體制機制改革的「大考」裡,各家你追我趕,拼勁闖勁十足,也推動各片區煥發了活力、動力,激發出「野性」、「血性」。相信此次天津自貿試驗區推行的法定機構改革,也將真正激發出人員的內生動力和創新活力,鍛造出一支具備較強自貿試驗區改革、投資貿易、金融創新、產業促進等實際操作經驗的「輕騎兵」,圍繞改革久攻不下的「難關」、久闖不過的「險灘」,進行久久為功、日拱一卒式的長期性突破,加快自貿試驗區制度、政策、功能、產業的創新升級,加快向世界一流的自由貿易園區目標邁進。

「希望用真切筆觸展現濱海巨變」
參加中國新經濟文學筆會的作家在新區采風

觀天津港磅礡氣魄,品國家海洋博物館海洋文明,歎濱海-中關村科技園科技創新……日前,來自全國各地的20多位作家深入濱海新區采風,挖掘寫作素材,深入剖析反映濱海新區新經濟發展的經驗成效。通過深入走訪采風,作家們對濱海新區都留下了深刻的印象。(文/記者 王梓 圖/記者 何沛霖)

 

18個優質項目落戶高新區海洋科技園
總投資額累計達10.75億元

【記者牛婧文報導】記者日前從高新區獲悉,天津濱海高新區招商引資新項目集中籤約儀式在海洋科技園舉行,18個優質項目落戶。
此次簽約的項目包括天津波音、深之藍能源、芯哲芯片、飛眼無人機總部等18個,涉及新一代信息技術、新能源、高端裝備製造、生物醫藥、科技服務等五大高新區主導產業,總投資額累計達10.75億元,預計年產值達8億元。
其中,天津波音複合材料有限公司(天津波音)三期擴建項目預計將於2021年竣工,屆時其生產面積將在現有一期、二期廠房的基礎上增加一倍以上,實現產能翻番。深之藍能源項目將在高新區建設海洋設備專用電池系統,並聯合相關科研單位共同研發波浪能和環境能等水下新能源技術。此外,芯哲微電子項目將建設多種專用芯片封裝測試生產線,進一步完善區域新一代信息技術產業鏈,形成產業集群效應。飛眼無人機作為國內無人機領軍企業,將建設集研發生產及銷售於一體的基地項目,助推區域通用航空產業發展。
高新區相關負責人表示,本次18個引領性、創新性、成長性較強項目的成功簽約,正是高新區貫徹落實「把海洋科技園作為開發建設主戰場」指示精神的實際舉措,必將對海洋科技園轉換發展動力,引領產業升級,實現高質量發展,創造高品質生活發揮積極的推動作用。

「胖五」發射成功引發了市民的「胖五」熱。市民紛紛到濱海科技館參觀其模型(記者 賈成龍攝)

「胖五」三兄弟 都在濱海生

【記者張文弟報導】2019年12月27日20時45分,在中國文昌航天發射場震天動地的轟鳴中,我國運載能力最大的火箭——長征五號遙三運載火箭,托舉我國最重衛星,同時也是東方紅五號衛星公用平台首飛試驗星——實踐二十號飛向太空,衛星隨後進入預定軌道。長征系列運載火箭圓滿完成第323次飛行,中國航天以一出「重頭戲」完美收官2019年宇航任務。
長征五號系列運載火箭,正是在天津經濟技術開發區西區的天津新一代運載火箭產業化基地(又稱「大火箭基地」)「誕生」的。作為我國首型5米芯級直徑的大推力運載火箭,長征五號運載火箭因為「身寬體胖」,被親切地稱為「胖五」火箭。
此前3.35米直徑的火箭可以通過鐵路運輸,而直徑5米的大火箭,鐵路運輸滿足不了,只能「包船」走海運。從天津港裝船起航,經過近一周的海上航行,總航程約1670海裡,到達海南文昌發射基地執行飛行任務。
2016年11月3日20時40分,長征五號遙一運載火箭成功首飛;2017年7月2日,長征五號遙二運載火箭因發動機故障發射失利。經過908天的「閉關修煉」,「胖五」歸來。長征五號遙三運載火箭成功刺破蒼穹,出征星辰大海。
「胖五」是我國首個自主研製的新一代大型運載火箭,創下了多個「第一」與「之最」,是我國運載火箭升級換代的里程碑和重要標誌,代表了我國運載火箭科技創新的最高水平。
隨著「胖五」成功發射,位於天津經開區的新一代運載火箭產業化基地將成為世界最大的航天基地之一,成為我國在高技術領域具有全部自主知識產權的傑出代表。
大火箭基地佔地面積3000畝,由火箭研製生產區、航天技術應用產業區和輔助配套區三部分組成,是集火箭零部件生產、部組件裝配、總裝測試與試驗於一體的代表中國航天水平和國際先進水平的新航天城。長征七號、五號運載火箭所有的組裝箭體結構製造及火箭總裝、總成等都在這裡完成。

世界最大噸位級FPSO「巨無霸」交付
海油工程打造「中國海工製造」新名片

日前,由天津港保稅區重點海工裝備製造企業——海洋石油工程股份有限公司自主集成的世界最大噸位級FPSO(海上浮式生產儲卸油裝置)P70成功交付巴西業主。P70的建造歷時僅18個月,創造了國際超大型FPSO交付的新速度。
海洋石油工程股份有限公司相關負責人表示,在競爭激烈的南美浮體市場上,海油工程已經打出了「中國海工製造」的響亮品牌。(文/記者 戰旗 圖/記者 賈磊)

國網瑞嘉智能帶電作業機器人總部項目落戶
生態城實現電力機器人全產業鏈貫通

【記者王梓報導】記者從生態城管委會瞭解到,國網瑞嘉首批「黎明牌」配網帶電作業機器人產品發佈暨交付儀式上週末在中新天津生態城舉行。這也意味著國網瑞嘉智能帶電作業機器人總部項目正式落戶生態城,標誌著生態城實現了電力機器人研發、製造、銷售、服務全產業鏈條的全線貫通,該項目的落戶也將積極帶動生態城智能機器人產業聚集。
記者瞭解到,國網瑞嘉智能帶電作業機器人總部項目由國電南瑞科技股份有限公司、億嘉和科技股份有限公司及天津三源電力集團有限公司共同出資設立,註冊資本為2.5億元。項目選址生態城科技園,總面積超5500平方米。該項目研發生產的帶電作業機器人能運用人工智能技術,自主識別導線位置,自動剝切導線絕緣層,高效完成帶電作業,與傳統人工方式相比,杜絕了人身安全風險,可有效提升帶電作業質量和效率,屬全球帶電作業機器人領域的領先項目,市場前景廣闊。
該項目聘請國網天津濱海供電公司運維檢修部配電搶修班班長兼濱海黎明共產黨員服務隊隊長張黎明為技術顧問。國網瑞嘉相關負責人表示,總部設立後,將不斷加快技術融合提升,進一步加大產品推廣應用力度,全面推進配網智能帶電作業機器人的實用化研究、產業化發展和規模化應用,推動公司新一代人工智能與信息技術產業升級。

大陸首個自貿區級行政審批局在濱海掛牌
自貿區行政審批實現通辦統辦

2019年12月30日,中國(天津)自由貿易試驗區行政審批局在濱海新區政務服務中心正式掛牌。這也是大陸首個自由貿易試驗區級行政審批局。此次濱海新區人民政府政務服務辦公室加掛中國(天津)自由貿易試驗區行政審批局牌子,有助於進一步推動落實《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》和各項行政審批制度改革創新舉措。
中國(天津)自由貿易試驗區行政審批局將牽頭推動自由貿易試驗區行政審批通辦、統辦,即開設自由貿易試驗區綜合受理窗口,申請人就近就便辦理自由貿易試驗區行政審批事項,實行自由貿易試驗區通辦;牽頭組織各片區行政審批局科學細化量化審批服務標準,建立相應監督評價機制並組織實施,實行自由貿易試驗區統辦。(文/記者 馬坤 圖/記者 賈成龍)

天津港智能化集裝箱碼頭開工建設現場(記者 何沛霖 攝)

集多項全球首創於一體 打造自動化碼頭新樣本
智能化集裝箱碼頭天津港開建

【記者趙賢鈺報導】歲末年關,喜報頻傳。2019年12月28日,在打樁船氣錘鏗鏘有力的敲擊聲中,天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭開工建設,標誌著天津港集團公司揭開了建設世界一流綠色智慧樞紐港口的嶄新篇章,將為新一代自動化集裝箱碼頭建設貢獻可推廣可複製的「天津方案」。
據瞭解,天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭項目位於天津港北港池西側,碼頭岸線總長1100m,順岸式佈局三個智能化集裝箱泊位,可滿足世界最大集裝箱船舶全天候靠泊作業。這是天津港近十年來首個集裝箱碼頭項目,在設計上擁有雙懸臂軌道吊邊裝卸、無人駕駛電動集卡水平運輸等多項全球首創的技術和工藝,集智能、高效、安全、綠色、環保等優點於一體,是天津港樞紐建設中的一顆璀璨明珠,建成後將是我國智能化程度最高、建設成本最低、運營效率最優的集裝箱碼頭,必將推動天津港世界一流港口建設邁上新的台階。
智能化集裝箱碼頭,「智」在哪裡,「能」在何處?天津港第二集裝箱碼頭有限公司總經理方勝告訴記者,秉承「創新、綠色、智能、安全、高效」五大理念,該碼頭通過集成自主研發的智能調度、智能操作、智慧交通、智能閘口、智能理貨、智慧能源、智能監控、智能安防等領先系統,依托5G、大數據、雲計算、物聯網、人工智能等現代信息技術賦能,打造以人為本、安全健康、環境友好的新一代「智慧、綠色集裝箱碼頭」。相比傳統垂直佈置端裝卸的自動化集裝箱碼頭作業模式,在同等岸線、土地資源條件下,該方案更加高效、便捷、低成本,碼頭整體設計生產效率提升5%、投入減少10%、能耗降低50%、運營成本降低25%。預計2020年年底可建成投產一個泊位,2021年6月完成主體施工,全面建成三個泊位並投產使用。碼頭初設計年通過能力250萬TEU,未來可達300萬TEU,建成後將成為全球集裝箱碼頭的新標桿。

絢爛燈光秀 點亮跨年夜

揮別2019,擁抱2020。火樹銀花不夜天,燈光璀璨迎新年。2019年12月31日,「星耀濱海•光影泰達」2020濱海泰達燈光秀在濱海廣場、MSD廣場舉行。絢麗燈光秀、無人機表演、萬人大合唱、創意集市……濱海新區市民相約跨年,共同迎接嶄新的一年。
整場活動在精彩紛呈的舞龍舞獅表演中拉開序幕。當天20:20,隨著啟動裝置發出指令,「北方之鑽」天津周大福金融中心由底部到頂部逐層放射出奪目燈光,大廈瞬時通體銀裝,呈現出星光璀璨、水波瀲灩等多種燈光效果。與此同時,濱海廣場、MSD廣場、花海上的萬千綵燈同步開啟,與周大福金融中心遙相呼應。濱海廣場矗立的「泰牛城堡」以中國紅為主搭配冬日元素,360度景觀各有不同,城堡上憨態可掬的「泰牛」為寒冷的冬日增添了不少萌趣。綵燈點亮的銀杏樹間飛翔著一隻隻「3D虛擬鳥」。泰達花海中,麥穗燈勾勒出巨型泰牛笑臉和「魅力天津」「福至濱海」等字樣,踏步光影、夜光鞦韆、星球燈等裝置吸引了眾多市民體驗拍照。「福」「春」「新年快樂」等中國傳統喜慶裝置,為現場增添了濃郁的新年氣氛。
在無人機編隊表演環節,20:20和00:00兩個時間段,300架無人機排成陣列騰空而起,幻化出「魅力天津」「福至濱海」「幸福泰達」等多個動態變幻圖案。除此之外,創意集市的投壺、寫春聯、糖畫、面人等遊藝活動,煎餅粿子、熟梨糕、大銅壺等傳統美食,讓不少市民找回了兒時的新年記憶。
在2020年零點鐘聲敲響之際,萬餘名觀眾共同唱響了《我和我的祖國》。周大福金融中心樓體上閃現「5、4、3、2、1」數字倒計時,「2020」「新年快樂」的字樣在樓體上呈現,市民們在歡笑聲與祝福聲中迎來了新的一年。最終,整場活動在《友誼地久天長》的大合唱聲中落幕。
記者瞭解到,今年的燈光秀整體進行了三大升級,燈光秀場地得到進一步擴大,光影表現力和景觀規模也進行了升級。燈光秀活動將長達41天,橫跨元旦、春節、元宵節等節日。(文/記者 許卉 圖/記者 賈成龍)