周日. 7 月 12th, 2020

【天津滨海新区】一场改革大动作 从天津自贸试验区出发

天津自贸试验区中心商务片区新貌

天津自贸试验区管委会在全国率先开展法定机构改革

【记者赵贤钰报导】日前,中国(天津)自由贸易试验区(以下简称「天津自贸试验区」)发布面向国内外公开选聘公告,标志着天津自贸试验区法定机构改革正式启动。天津自贸试验区管委会是全国首个开展法定机构改革的自贸试验区管委会,这里将建立具有机制灵活、运转高效、市场化薪酬等吸引高水平人才要素的管理模式,培养出一支具备较强自贸试验区改革、投资贸易、金融创新、产业促进等实际操作经验的「轻骑兵」,从而打造专司政策和产业创新的「特种部队」。

体制机制创新势在必行
天津自贸试验区是经国务院批准设立的大陆北方第一个自贸试验区,2015年4月正式挂牌运行。四年多来,天津自贸试验区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全力推动投资贸易便利化自由化改革,积极探索金融开放创新,着力打造国际化、市场化、法治化营商环境,深度融入和服务于「一带一路」建设、京津冀协同发展重大国家战略,用全市1%的土地面积创造了全市12%的地区生产总值、10%的一般预算收入、1/4的实际利用外资额和1/3的外贸进出口额。天津自贸试验区战略地位优势突出、产业特色明显、发展势头迅猛,区内拥有北方第一大港口和第二大航空货运枢纽,先进制造业、融资租赁、商业保理、飞机保税维修、平行进口汽车、智能科技、创新金融等产业在全国领先,是大陆北方地区重要的实体经济创新发展和对外开放平台。

随着新一批自贸试验区陆续揭牌,大陆的自贸试验区数量增至18个,形成「1+3+7+1+6」的雁式矩阵,实现中国沿海省份自贸试验区的全覆蓋。在这种新形势下,如何争创全方位改革、高水平开放新优势?建立适应改革创新需要、更具竞争力的管理运行模式势在必行。
「改革刻不容缓,全面推动自贸试验区管委会体制机制创新,将为《中国(天津)自由贸易试验区创新发展行动方案》等重大改革事项的推动落实提供强有力的保障。」
天津自贸试验区管委会常务副主任、滨海新区区长杨茂荣表示,「创新发展离不开人才,通过创新体制机制,将人员内生动力充分调动,解决体制僵化、利益固化、动力弱化等问题,从而进一步激发自贸区活力,加快构筑发展新优势。」

法定机构改革激发内生活力
据了解,在此次体制机制改革中,将设立专司制度创新的法定机构,即中国(天津)自由贸易试验区政策与产业创新发展局(以下简称「创新发展局」),隶属于天津自贸试验区管委会。它作为以企业法人登记、实行企业化管理、依照法定授权履行相应政府职责的法定机构,不列入政府部门序列,推行全员聘任和岗位绩效工资体系,制定绩效考核评价办法。
记者了解到,天津自贸试验区管委会是全国首个开展法定机构改革的自贸试验区管委会。「广东自贸试验区的前海片区管理局和上海自贸区的陆家嘴金融管理局也属于法定机构,但都是片区层面上的法定机构,而且他们从成立伊始就是法定机构。而从自贸区的整体层面上来说,天津自贸区管委会设立创新发展局是国内自贸区管委会首个进行的法定机构改革。」天津自贸试验区管委会研究发展室副主任陈明业表示。
「在自贸区设立专司制度创新的法定机构既是一次大胆尝试,也是一个必然选择。」 天津自贸试验区管委会专职副主任张忠东说,创新发展局专司自贸试验区制度政策研究,围绕重大战略、重要政策发展前沿,深入企业、贴近产业开展调查研究,提出创新探索建议和改革方案;推动自贸试验区开展功能开发和新兴产业培育等市场化服务。
记者了解到,天津自贸试验区管委会已制定创新发展局设立实施方案和领导班子副职选聘、机构岗位设置、绩效考核、人员聘任、薪酬管理等配套方案。目前首批对外公开选聘副局长3名,包括管制度与产业创新研究1名;分管金融和商务促进1名;分管产业培育和企业服务1名。
「在发布招聘公告后仅仅一周时间内,就有来自国内外的50余人竞相报名。副局长聘任人选将于2020年1月底完成。随后我们也将持续推进完成好法定机构改革各项工作任务,积极探索与法定机构相适应的企业化选人用人模式,2020年2月底完成中层及以下干部公开选聘工作。」张忠东介绍,创新发展局将建立有相当力度的薪酬激励办法,实行与业绩挂钩、以市场为导向的分配体制,让干事者多劳多得。
唯才是举,任人唯贤。从今年下半年开始,在天津自贸试验区包含的三个片区(天津港东疆片区、经开区中心商务片区、天津机场片区)内,法定机构改革已率先启动,在这场体制机制改革的「大考」里,各家你追我赶,拼劲闯劲十足,也推动各片区焕发了活力、动力,激发出「野性」、「血性」。相信此次天津自贸试验区推行的法定机构改革,也将真正激发出人员的内生动力和创新活力,锻造出一支具备较强自贸试验区改革、投资贸易、金融创新、产业促进等实际操作经验的「轻骑兵」,围绕改革久攻不下的「难关」、久闯不过的「险滩」,进行久久为功、日拱一卒式的长期性突破,加快自贸试验区制度、政策、功能、产业的创新升级,加快向世界一流的自由贸易园区目标迈进。

「希望用真切笔触展现滨海巨变」
参加中国新经济文学笔会的作家在新区采风

观天津港磅礡气魄,品国家海洋博物馆海洋文明,叹滨海-中关村科技园科技创新……日前,来自全国各地的20多位作家深入滨海新区采风,挖掘写作素材,深入剖析反映滨海新区新经济发展的经验成效。通过深入走访采风,作家们对滨海新区都留下了深刻的印象。(文/记者 王梓 图/记者 何沛霖)

 

18个优质项目落户高新区海洋科技园
总投资额累计达10.75亿元

【记者牛婧文报导】记者日前从高新区获悉,天津滨海高新区招商引资新项目集中签约仪式在海洋科技园举行,18个优质项目落户。
此次签约的项目包括天津波音、深之蓝能源、芯哲芯片、飞眼无人机总部等18个,涉及新一代信息技术、新能源、高端装备制造、生物医药、科技服务等五大高新区主导产业,总投资额累计达10.75亿元,预计年产值达8亿元。
其中,天津波音复合材料有限公司(天津波音)三期扩建项目预计将于2021年竣工,届时其生产面积将在现有一期、二期厂房的基础上增加一倍以上,实现产能翻番。深之蓝能源项目将在高新区建设海洋设备专用电池系统,并联合相关科研单位共同研发波浪能和环境能等水下新能源技术。此外,芯哲微电子项目将建设多种专用芯片封装测试生产线,进一步完善区域新一代信息技术产业链,形成产业集群效应。飞眼无人机作为国内无人机领军企业,将建设集研发生产及销售于一体的基地项目,助推区域通用航空产业发展。
高新区相关负责人表示,本次18个引领性、创新性、成长性较强项目的成功签约,正是高新区贯彻落实「把海洋科技园作为开发建设主战场」指示精神的实际举措,必将对海洋科技园转换发展动力,引领产业升级,实现高质量发展,创造高品质生活发挥积极的推动作用。

「胖五」发射成功引发了市民的「胖五」热。市民纷纷到滨海科技馆参观其模型(记者 贾成龙摄)

「胖五」三兄弟 都在滨海生

【记者张文弟报导】2019年12月27日20时45分,在中国文昌航天发射场震天动地的轰鸣中,我国运载能力最大的火箭——长征五号遥三运载火箭,托举我国最重卫星,同时也是东方红五号卫星公用平台首飞试验星——实践二十号飞向太空,卫星随后进入预定轨道。长征系列运载火箭圆满完成第323次飞行,中国航天以一出「重头戏」完美收官2019年宇航任务。
长征五号系列运载火箭,正是在天津经济技术开发区西区的天津新一代运载火箭产业化基地(又称「大火箭基地」)「诞生」的。作为我国首型5米芯级直径的大推力运载火箭,长征五号运载火箭因为「身宽体胖」,被亲切地称为「胖五」火箭。
此前3.35米直径的火箭可以通过铁路运输,而直径5米的大火箭,铁路运输满足不了,只能「包船」走海运。从天津港装船起航,经过近一周的海上航行,总航程约1670海里,到达海南文昌发射基地执行飞行任务。
2016年11月3日20时40分,长征五号遥一运载火箭成功首飞;2017年7月2日,长征五号遥二运载火箭因发动机故障发射失利。经过908天的「闭关修炼」,「胖五」归来。长征五号遥三运载火箭成功刺破苍穹,出征星辰大海。
「胖五」是我国首个自主研制的新一代大型运载火箭,创下了多个「第一」与「之最」,是我国运载火箭升级换代的里程碑和重要标志,代表了我国运载火箭科技创新的最高水平。
随着「胖五」成功发射,位于天津经开区的新一代运载火箭产业化基地将成为世界最大的航天基地之一,成为我国在高技术领域具有全部自主知识产权的杰出代表。
大火箭基地占地面积3000亩,由火箭研制生产区、航天技术应用产业区和辅助配套区三部分组成,是集火箭零部件生产、部组件装配、总装测试与试验于一体的代表中国航天水平和国际先进水平的新航天城。长征七号、五号运载火箭所有的组装箭体结构制造及火箭总装、总成等都在这里完成。

世界最大吨位级FPSO「巨无霸」交付
海油工程打造「中国海工制造」新名片

日前,由天津港保税区重点海工装备制造企业——海洋石油工程股份有限公司自主集成的世界最大吨位级FPSO(海上浮式生产储卸油装置)P70成功交付巴西业主。P70的建造历时仅18个月,创造了国际超大型FPSO交付的新速度。
海洋石油工程股份有限公司相关负责人表示,在竞争激烈的南美浮体市场上,海油工程已经打出了「中国海工制造」的响亮品牌。(文/记者 战旗 图/记者 贾磊)

国网瑞嘉智能带电作业机器人总部项目落户
生态城实现电力机器人全产业链贯通

【记者王梓报导】记者从生态城管委会了解到,国网瑞嘉首批「黎明牌」配网带电作业机器人产品发布暨交付仪式上周末在中新天津生态城举行。这也意味着国网瑞嘉智能带电作业机器人总部项目正式落户生态城,标志着生态城实现了电力机器人研发、制造、销售、服务全产业链条的全线贯通,该项目的落户也将积极带动生态城智能机器人产业聚集。
记者了解到,国网瑞嘉智能带电作业机器人总部项目由国电南瑞科技股份有限公司、亿嘉和科技股份有限公司及天津三源电力集团有限公司共同出资设立,注册资本为2.5亿元。项目选址生态城科技园,总面积超5500平方米。该项目研发生产的带电作业机器人能运用人工智能技术,自主识别导线位置,自动剥切导线绝缘层,高效完成带电作业,与传统人工方式相比,杜绝了人身安全风险,可有效提升带电作业质量和效率,属全球带电作业机器人领域的领先项目,市场前景广阔。
该项目聘请国网天津滨海供电公司运维检修部配电抢修班班长兼滨海黎明共产党员服务队队长张黎明为技术顾问。国网瑞嘉相关负责人表示,总部设立后,将不断加快技术融合提升,进一步加大产品推广应用力度,全面推进配网智能带电作业机器人的实用化研究、产业化发展和规模化应用,推动公司新一代人工智能与信息技术产业升级。

大陆首个自贸区级行政审批局在滨海挂牌
自贸区行政审批实现通办统办

2019年12月30日,中国(天津)自由贸易试验区行政审批局在滨海新区政务服务中心正式挂牌。这也是大陆首个自由贸易试验区级行政审批局。此次滨海新区人民政府政务服务办公室加挂中国(天津)自由贸易试验区行政审批局牌子,有助于进一步推动落实《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》和各项行政审批制度改革创新举措。
中国(天津)自由贸易试验区行政审批局将牵头推动自由贸易试验区行政审批通办、统办,即开设自由贸易试验区综合受理窗口,申请人就近就便办理自由贸易试验区行政审批事项,实行自由贸易试验区通办;牵头组织各片区行政审批局科学细化量化审批服务标准,建立相应监督评价机制并组织实施,实行自由贸易试验区统办。(文/记者 马坤 图/记者 贾成龙)

天津港智能化集装箱码头开工建设现场(记者 何沛霖 摄)

集多项全球首创于一体 打造自动化码头新样本
智能化集装箱码头天津港开建

【记者赵贤钰报导】岁末年关,喜报频传。2019年12月28日,在打桩船气锤铿锵有力的敲击声中,天津港北疆港区C段智能化集装箱码头开工建设,标志着天津港集团公司揭开了建设世界一流绿色智慧枢纽港口的崭新篇章,将为新一代自动化集装箱码头建设贡献可推广可复制的「天津方案」。
据了解,天津港北疆港区C段智能化集装箱码头项目位于天津港北港池西侧,码头岸线总长1100m,顺岸式布局三个智能化集装箱泊位,可满足世界最大集装箱船舶全天候靠泊作业。这是天津港近十年来首个集装箱码头项目,在设计上拥有双悬臂轨道吊边装卸、无人驾驶电动集卡水平运输等多项全球首创的技术和工艺,集智能、高效、安全、绿色、环保等优点于一体,是天津港枢纽建设中的一颗璀璨明珠,建成后将是我国智能化程度最高、建设成本最低、运营效率最优的集装箱码头,必将推动天津港世界一流港口建设迈上新的台阶。
智能化集装箱码头,「智」在哪里,「能」在何处?天津港第二集装箱码头有限公司总经理方胜告诉记者,秉承「创新、绿色、智能、安全、高效」五大理念,该码头通过集成自主研发的智能调度、智能操作、智慧交通、智能闸口、智能理货、智慧能源、智能监控、智能安防等领先系统,依托5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术赋能,打造以人为本、安全健康、环境友好的新一代「智慧、绿色集装箱码头」。相比传统垂直布置端装卸的自动化集装箱码头作业模式,在同等岸线、土地资源条件下,该方案更加高效、便捷、低成本,码头整体设计生产效率提升5%、投入减少10%、能耗降低50%、运营成本降低25%。预计2020年年底可建成投产一个泊位,2021年6月完成主体施工,全面建成三个泊位并投产使用。码头初设计年通过能力250万TEU,未来可达300万TEU,建成后将成为全球集装箱码头的新标杆。

绚烂灯光秀 点亮跨年夜

挥别2019,拥抱2020。火树银花不夜天,灯光璀璨迎新年。2019年12月31日,「星耀滨海•光影泰达」2020滨海泰达灯光秀在滨海广场、MSD广场举行。绚丽灯光秀、无人机表演、万人大合唱、创意集市……滨海新区市民相约跨年,共同迎接崭新的一年。
整场活动在精彩纷呈的舞龙舞狮表演中拉开序幕。当天20:20,随着启动装置发出指令,「北方之钻」天津周大福金融中心由底部到顶部逐层放射出夺目灯光,大厦瞬时通体银装,呈现出星光璀璨、水波潋灩等多种灯光效果。与此同时,滨海广场、MSD广场、花海上的万千彩灯同步开启,与周大福金融中心遥相呼应。滨海广场矗立的「泰牛城堡」以中国红为主搭配冬日元素,360度景观各有不同,城堡上憨态可掬的「泰牛」为寒冷的冬日增添了不少萌趣。彩灯点亮的银杏树间飞翔著一只只「3D虚拟鸟」。泰达花海中,麦穗灯勾勒出巨型泰牛笑脸和「魅力天津」「福至滨海」等字样,踏步光影、夜光秋千、星球灯等装置吸引了众多市民体验拍照。「福」「春」「新年快乐」等中国传统喜庆装置,为现场增添了浓郁的新年气氛。
在无人机编队表演环节,20:20和00:00两个时间段,300架无人机排成阵列腾空而起,幻化出「魅力天津」「福至滨海」「幸福泰达」等多个动态变幻图案。除此之外,创意集市的投壶、写春联、糖画、面人等游艺活动,煎饼粿子、熟梨糕、大铜壶等传统美食,让不少市民找回了儿时的新年记忆。
在2020年零点钟声敲响之际,万余名观众共同唱响了《我和我的祖国》。周大福金融中心楼体上闪现「5、4、3、2、1」数字倒计时,「2020」「新年快乐」的字样在楼体上呈现,市民们在欢笑声与祝福声中迎来了新的一年。最终,整场活动在《友谊地久天长》的大合唱声中落幕。
记者了解到,今年的灯光秀整体进行了三大升级,灯光秀场地得到进一步扩大,光影表现力和景观规模也进行了升级。灯光秀活动将长达41天,横跨元旦、春节、元宵节等节日。(文/记者 许卉 图/记者 贾成龙)