週一. 8 月 19th, 2019

【綿陽專刊】從「新」嘗試 探索軍民融合的「綿陽實踐」

5月26日,全國首家軍民兩用技術交易中心在中國(綿陽)科技城創新中心揭牌運營省;僅僅半個月後,四川首屆軍民融合銀企對接會在綿陽舉行。進入2016年,類似的「開先河式」探索在綿陽層出不窮:設立20億元的軍民融合成果轉化基金、組建四川省軍民融合研究院、啟動軍民融合金融服務中心試點……
一連串新舉措的嘗試,是綿陽探索軍民融合發展堅定不移的決心和創新改革的勇氣。通過多年努力,綿陽科技城已初步探索出一條具有特色優勢的軍民融合發展路徑,軍民融合已成為一張最具綿陽氣質的城市標籤。目前綿陽已有軍民融合企業400餘家,軍民融合產業產值占工業總產值的比重高達70%,實現年產值超1700億元。

2016年4月26日 四川省軍民融合高技術產業聯盟成立大會會場
2016年4月26日 四川省軍民融合高技術產業聯盟成立大會會場
國家軍民兩用技術交易中心揭牌
國家軍民兩用技術交易中心揭牌

改革創新 釋放軍民融合發展活力
軍民融合,在世界範圍內都是一項難題,沒有一成不變的模式,必須積極探索和尋找一條合適中國國情的發展路徑。早在改革開放之初,以長虹、九洲為代表的綿陽軍工企業率先邁出「第一步」:嘗試用軍工技術開發民用產品,再用民品利潤反哺軍工技術研發,取得了巨大成功,一舉奠定了兩大信息產業巨頭的行業領導地位。
長虹、九洲等企業的成功,是綿陽探索軍民融合實踐的典範。去年9月,國家把成德綿地區列為系統推進全面創新改革8個試驗區域之一,以科技城聞名的綿陽,再次肩負起破解創新驅動、軍民融合「瓶頸」,當好軍民融合「排頭兵」的重任。
圍繞建成國家軍民融合創新改革發展示範基地的目標,綿陽梳理了當前創新改革的方向和難點,總結出創新轉化、產業培育、人才集聚、開放合作、金融服務的「五大體系」,並逐項制定工作要點,其中相當部分為首創,走在國內軍民融合的前列。
積極創新軍民融合領導組織體制,將中國工程物理研究院、西南科技大學、長虹等國防科研院所、高等院校和大中型企業作為中國(綿陽)科技城管理委員會成員單位,共同探索構建軍地聯繫、資源共享、協同創新、項目促進等工作機制,統籌軍地資源。
經過多年的建設和發展,如今綿陽已初步探索出「院所自轉、軍工自轉、院企聯轉、民企參軍」4種軍民融合模式,軍民融合發展的活力得到進一步釋放,催生出了長虹、九洲、利爾化學等一大批軍民融合代表企業。截至2015年底,綿陽軍民融合企業已達446家,實現軍民融合企業產值1720億元,綿陽全市工業總產值的比重高達70%,軍民融合產業已成為綿陽經濟轉型發展的生力軍。

長虹電視面板生產車間
長虹電視面板生產車間
九洲研發的北斗導航系統在民用領域已有廣泛應用
九洲研發的北斗導航系統在民用領域已有廣泛應用

搭建平台 助推科技成果交易轉化
作為科研主體,各大國防科研院所掌握著大量的技術專利,但一項技術從實驗室到產業化生產,其中最難的地方在於,如何能在初期存活下來,進而找到產業方向。
在這方面,綿陽一直在不斷探索實踐。5月26日,中國(綿陽)科技城國家軍民兩用技術交易中心揭牌運營。作為科技部授予的全國唯一的軍民融合技術交易平台,各類軍工院所、軍民融合企業、軍民融合科技服務機構等創新資源都將在這裡發佈,推動技術、市場和資本「聯姻」,逐步形成軍民融合創客、軍民融合技術交易、軍民融合孵化器、軍民融合加速器、軍民融合科技園的軍民融合服務體系。
為利用好科技資源,綿陽在打造得天獨厚的政策環境的同時,還在積極探索新的發展方式。為推動軍民融合產業集中、集聚、集群發展,專門規劃建設了面積達30平方公里的軍民融合產業園;為尋找軍民融合好苗子,聯合科研院所舉辦各類軍民融合創新大賽,一批優秀項目脫穎而出。
中國科技城國際科技博覽會已在綿陽成功舉辦三屆,現已成為在國內外具有重要影響力的軍民融合會展平台。回顧歷屆科博會,軍民融合展品、軍民融合發展論壇、中物院主題日等各類軍民融合相關的活動越來越多、越來越專業,其中在第三屆科博會上,4個軍民融合產業項目落戶綿陽市遊仙區,簽約總額18.6億元。
軍民融合成為了科博會的最大特色,也成為了一張最具綿陽氣質的城市標籤。數據顯示,全市軍民融合企業從2011年的120家增長到446家。其中,利爾化學成為國內最大高效安全農藥生產商,銷量居全球第二;銀海軟件開發的社保系統軟件長期佔據全國90%以上的市場;九九瑞迪研發的全國第一家數字成像儀器中心,填補國內工業CT生產空白……

中國(綿陽)科技城創新中心
中國(綿陽)科技城創新中心
第二屆科博會上展出的軍民融合展品
第二屆科博會上展出的軍民融合展品
綿陽軍民融合創客空間
綿陽軍民融合創客空間

政銀聯手 為軍民融合提供金融支持
6月15日,在四川省首屆軍民融合銀企對接會上,中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行等8家在川分行與8家綿陽軍民融合企業現場簽約,合作金額達143.6億元,不僅為綿陽軍民融合企業「輸血」,也為綿陽尋求經濟轉型發展新增長點,開啟了一扇大門。
主動對接金融推進軍民融合,綿陽在跑步前進。借助科技與金融試點政策,綿陽與中國工商銀行出資4.75億元共同成立總額5億元的高新技術中小企業貸款風險補償基金,以及總額4.5億元的創投基金,還可以申請用專利技術抵押貸款……
今年1月,綿陽又設立了總規模為20億元的「綿陽科技城軍民融合成果轉化基金」,主要投向航空航天、核技術應用、信息與控制技術和軍用特種新材料等領域;今年2月,相繼在科學城、高新區和劍南路三家支行掛牌設立了軍民融合金融服務中心,對軍民融合企業尤其是中小企業提供信貸服務。
與此同時,綿陽各縣市區也出台針對性的金融扶持政策。以遊仙區為例,去年9月出台了「加快推進軍民融合產業發展」六條意見,提供2500萬元專項資金用於軍民融合企業註冊融資和成果轉化,為其提供「全程陪伴」。
如今綿陽已構建起「創業苗圃+孵化器+加速器+產業園」的全鏈條孵化體系,有力推動了軍民融合產業的發展。未來,立足建設國家軍民融合創新改革發展示範基地,綿陽將努力構建軍民融合創新轉化、產業培育、人才集聚、開放合作、金融服務「五大體系」,努力走出一條以軍民融合為特色的全面創新之路。

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