週一. 2 月 17th, 2020

社論 川普跟金正恩私交的囚徒困境

武漢肺炎在國際延燒,連美國都已出現人傳人疫情,但緊鄰中國大陸的朝鮮連一個病例都未見,國際傳媒的說法是朝鮮領導人金正恩在第一時間就關閉中朝邊境,有效將疫情阻擋在外;不過也有一說,認為朝鮮是世界上最有效管控訊息的極權國家,縱有疫情外界也不得而知;但無論如何都顯示出金正恩的管控能力及效益。
金正恩曾在去年12月中對美國放一把火在12月13日試射飛彈,引發國際矚目美方專家因而判定朝鮮已有能力以飛彈攻擊美國西岸,接著在16日金正恩說美國在年底前未鬆綁對朝鮮經濟制,就要要送給美國「聖誕禮物」,國際間一陣緊張,認為「禮物」將是大規模試射飛彈,但至年底期限什麼事都沒發生;美國總統川普還得意洋洋,說這完全歸功於他和金正恩的私交。
但真正沒事了嗎?其實金正恩的「禮物」是持續甚至擴大發展核武。美國對於金正恩在上個月的大動作其實外弛內張,川普馬後炮說漂亮話,固然他跟金正恩的私交是實,但私交的基礎仍在各取所需,金正恩在2018年金川會後,做出許多去核表面動作,但始終未獲川普政府有關鬆綁經濟制裁的回應,期間中國大陸跟俄國都相繼出面為朝鮮幫腔,希望聯合國能採漸進式對朝鮮的制裁鬆綁,但聯合國不為所動,其中最大因素仍在美國的堅持。金正恩因此在美伊情勢緊張之際,突然對美國放話要送禮。
至上月底期限,朝鮮並未有動作,川普以「私交」說嘴,其實雙方接觸頻繁,川普必然有對滿足金正恩相當程度需求的承諾,才讓事件化解。但金正恩在元旦談話中仍表示,他已做好準備,隨時可和川普面對面對話,將爭取實現國際社會都希望看到的結果;但「如果美國不守約,誤判北韓人民的耐心,一味強迫北韓接受美國單方面要求,繼續對北韓施壓和制裁,朝鮮不得不為守護國家自主權和最高利益而探索一條新路,以實現朝鮮半島的和平與穩定」。話裡軟中帶硬,顯然金川之間所謂的「私交」,仍各懷鬼胎,以現實利益考量。
美國今年大選年,朝鮮的動向對川普選情影響重大。金川之間的「私交」對川普的選情是雙面刃。2018年金川會,讓世人眼睛一亮,認為兩人的會面似讓舉止瘋狂的金正恩脫胎換骨恢復理性,去年底的聖誕禮物事件更是金正恩做球給川普提升選情,川普夸言正因兩人的私交,才解除緊張情勢;朝鮮方面也屢傳對美國選情的關注,憂心川普未連任,朝美之間在川普任內的協議將毀於一旦,雙方將重啟緊張關係。金川的「私交」因此成為川普選情的一大助力。
但金正恩仍有「私交」的底線,他在元旦談話已說得很明白,若美國不守約,繼續對北韓施壓和制裁,則將祭出大動作回應,他雖未明言有何動作,但包括飛彈試射,以及對美國仔亞太最大盟友日本的挑釁大動作,必然少不了,屆時鮮半島又出現緊張情勢,對川普的選情就出現「私交」的反作用了。因此川普大有可能在選前對朝鮮釋放出利多,以穩住兩人的交情;但如此一來卻又會讓自由派的民主黨抓到把柄,當成攻擊川普外交政策的武器,這也讓川普陷入跟朝鮮關係的囚徒困境。