週六. 7 月 11th, 2020

改革創新為發展探路 平潭打造一流綜合實驗區

航拍正在建設中的福建平潭海峽公鐵兩用大橋。

【本報綜合報導】19日,平潭海峽公鐵兩用跨海大橋宛若長龍臥波,在碧藍的大海上蜿蜒。「高鐵通車在即,『養在深閨』的小練島終於趕上了好時代。」小練聯合黨委書記許祥龍說。
小練島面積不足3平方公里,但旅遊資源豐富,如何「喚醒」沉睡的資源?4月17日,蘇平片區小練聯合黨委揭牌,其由小練島秀礁、東礁、西礁3個村組建而成,打破了行政區域限制,協調推動基礎設施聯建、產業發展聯興、鄉村環境聯治。
實驗區成立以來,平潭努力破除體制機制障礙和發展瓶頸,著力構建「小政府、大社會、大服務」精簡高效的管理格局。去年8月,平潭啟動新一輪機構改革,將15個鄉鎮整合為4個片區,並將除公立學校、醫院和執法機構外的122個事業單位整合為15個,重點構建國家旅遊島、對台工作、創新驅動型和開放型經濟以及生態環境、社會事業服務等領域的機構職能體系。
去年11月,實驗區向片區下放了區直部門的14項職責權限,賦予片區管理局在促進區域發展、服務基層群眾方面更大的自主權。3月13日,隨著最後一戶地面物徵收補償協議的簽訂,平潭君山片區西邊寮村完成了新興產業園區121.252畝用地上的地面物徵收清零工作,整個過程僅用18天時間。君山片區管理局副局長劉棟鋼說,片區改變了原來鄉鎮小而全、多而散的狀態,在做好城市建設方面更加得心應手。
機構改革還打破人才引進機制,讓人才有施展才華的舞台。根據《平潭綜合實驗區創新研究院引進高端人才管理辦法(試行)》,平潭瞄準高端人才、急需人才,在全省率先實施「編製池」管理模式,探索高端人才「協議工資」制。「本著實績導向原則,每年度制定績效目標,按照考核結果分等次兌現績效薪酬。」實驗區創新研究院相關負責人說,實驗區創新研究院是全省首家經省編委批復設立的人才「編製池」,作為政策研究機構的同時,承擔實驗區中高層次人才的引進任務。
平潭綜合實驗區黨工委相關負責人表示,機構改革下大力氣破除體制機制弊端,創新行政管理運行機制、優化公共服務,從而打造營商環境、行政效率、隊伍素質、各項業績一流的綜合實驗區。