週六. 7 月 4th, 2020

福建向39個經濟發達鎮放權賦能

【本報綜合報導】福建省向福州福清市龍田鎮、漳州龍海市角美鎮等39個經濟發達鎮,下放77項縣級經濟社會管理權限,深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革,夯實基層治理體系和治理能力基礎。
福建官方2日對外披露了上述消息。此項放權賦能新舉措,在《福建省賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限的指導目錄(一)》中得到充分體現。
從福建省《關於深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見》可見,列入此次改革的經濟發達鎮由小城鎮機構改革試點轉型而來,共39個。其中,不少經濟發達鎮是海內外知名的僑鄉,如福州的福清市龍田鎮、長樂市金峰鎮,漳州的龍海市角美鎮,泉州的晉江市陳埭鎮、南安市水頭鎮、石獅市蚶江鎮,莆田的涵江區江口鎮等。
此次下放的77項權限中,行政審批與公共服務類18項,行政執法類59項。
福建官方明確,行政審批與公共服務類的行政許可事項,由經濟發達鎮所在地縣級人民政府主管部門和經濟發達鎮人民政府簽訂委託書後實施,經濟發達鎮人民政府不得就委託事項再行委託;行政執法類的行政處罰事項,由經濟發達鎮人民政府相對集中行使行政處罰權,並依法實施與相對集中行政處罰權有關的行政檢查和行政強制措施。經濟發達鎮被賦予相關權限後,其上一級人民政府應向社會公佈目錄清單,鎮政府為權力實施主體。
同時,福建省將建立改革工作考核評估體系和能進能出的動態淘汰機制,對納入改革範圍的經濟發達鎮實行動態調整,並根據各地改革推進情況適時按法定程序調整賦權指導目錄。
福建省政府發展研究中心智庫服務中心主任陳俊藝認為,鄉鎮是中國國家治理的「神經末梢」,此次改革既呼應了基層放權心聲,又適應經濟發展需要,是福建積極構建符合基層政權定位、適應城鎮化發展需求的新型行政管理體制的有益探索,有利於進一步激發經濟發達鎮發展內生動力,推進基層治理體系和治理能力現代化。