週二. 7 月 14th, 2020

社論 蓬佩奧的家家酒

「港版國安法」最近引發國際關注,英美國家多指控該法若實施將戕害香港自治、人權與基本自由,然實際上是英、美對於香港的人權關心是假,不願放棄在港利益是真。美國國務卿蓬佩奧日前還宣布,要針對中國大陸涉港相關的前任與現任官員,施行簽證限制措施,這聽起來就像是小孩子玩家家酒,兩人吵嘴之後不准你來我家玩一樣的意思。世界各國都普遍設有國家安全機構與法律,怎麼在香港就變成侵害人權民主呢?英美的挺港作用似乎在撩撥香港人起而反對,讓「港版國安法」胎死腹中,英美在港的情報單位及經濟體系得以繼續運作。
中國大陸人大常委會就在昨天再度召開連續三天的會議,預料會審議並通過尚未公布條文的「港版國安法」,該法會在30日表決加入香港基本法,同日在香港刊憲,並於7月1日生效,而北京中央派駐香港的國安公署也將同步掛牌成立。眼見香港的國安佈局即將成型,美國參議院日前就迅速通過「香港自治法」,要制裁阻礙中國履行其在「中英聯合聲明」與「基本法」中對香港義務的人士。所謂的制裁,卻是「簽證限制措施」,就是某些特定人士不能到美國了,官員家屬也可能受到相關限制。
這樣的制裁象徵意義大於實質意義,就是「不准你來我家」,對中國大陸並不會有多大的損害。香港國安法已經箭在弦上不得不發,美方若採取反制,對大陸來說,其實有上下兩策,上策是國安法照過,美國可制裁,但制裁對中共不傷筋動骨,象徵意義而已;下策是國安法通過後美方大制裁,中方有不可估量的損失。但要如何達到上策?這就考驗大陸能拿出什麼樣的方案與美國對談。
顯然現階段「不准你來我家」是美方暫時提出的象徵意義制裁,而中美貿易談判才是重點,香港問題、台灣問題,都只是美國總統川普的籌碼、棋子。尤其是香港問題,香港是中華人民共和國的領土、特區,「中英聯合聲明」跟美國沒有關係。中英聯合聲明的簽訂,是英國終結對香港的統治,中華人民共和國恢復對香港行使主權,並成立香港特別行政區。這正是中國大陸一如以往的態度,香港是中國的香港,香港事務純屬中國內政,不容任何外部勢力干預。美國想要在香港問題上有所著墨,頂多也就是喊喊人權而已。
至於英國對香港這個昔日的殖民地仍然戀戀不忘,首相強森曾經說,港版國安法通過的話,英國將別無選擇,只能維持與香港人的深厚的歷史聯絡和友誼。也就是說,香港目前有35萬人持有BNO護照(英國國民海外護照),還有250萬人符合申請的資格,如果中國大陸堅持實施港版國安法,英國就要修改移民政策,讓BNO護照的免簽入境從6個月延長到1年,而且這些香港人可以進一步獲得權利,包括在英國的工作權、有機會成為英國公民。
只是三百萬人湧入英國,英國真的受得了嗎?別說香港人願不願意離鄉背井只是因為國安法實施,更別說英國人民會不會反彈,英國外交部雖然也暗示,他們要跟隨美國對大陸的官員實行有關的制裁。但這都不會是阻止「港版國安法」通過實施的有效措施,畢竟中國政府治理香港的法律依據是中國憲法和香港基本法,並不是「中英聯合聲明」。隨著1997年香港回歸中國,「中英聯合聲明」中所規定的與英方有關的權利和義務都已全部履行完畢。美方沒有任何法律依據、也沒有任何資格援引「中英聯合聲明」對香港事務指指點點。英美等國的反應,只能說是一場小孩子的家家酒,最終還是要回歸到川普大選的利益本質,就是中美貿易談判,才是美國的最終目標。