週二. 9 月 22nd, 2020

矯正署涉假承攬真僱傭心理及社工 監察院提糾正 請行政院督導改進

【記者劉天生台北報導】監察院昨天通過對法務部矯正署提出糾正指出,所屬各監所自108年年中起,陸續以勞務承攬進用心理及社工等專業人力,契約內容涉「假承攬真僱傭」,對勞動權益保障欠周,致招募與留任困難,嚴重影響監所受刑人輔導及服務。籲請行政院督導所屬改進。
調查本案的監委王幼玲、王美玉表示,矯正署108年度起以勞務承攬辦理心理及社工人員進用,承攬人員非監所成員,並無指揮監督權責,但契約要求,全職八小時,配合機關的上下班時間,還要求加班、受訓及出差,或臨時分派工作任務,明顯有指揮監督的關係;卻以勞務承攬關係迴避僱主責任,甚至有承攬人發生被性騷擾,卻申訴無門。契約條款涉有「假承攬真僱傭」疑慮,矯正署應通盤檢討,研謀改善。
兩監委指出,108年進用心理、社工人員至109年只有62%及50%留任。根據專業意見,人力無法久任,影響和收容人建立個別化和深入關係,不易和其他監所工作團隊建立良好信任的合作。各監所以「勞務承攬」進用影響續任意願,不利受刑人的輔導協助成效,茲事體大,是否逐步往「常設」人力方向規劃,行政院應積極出面督導,整合部會間意見,完善全案人力規劃,建構專業服務制度。
監委表示,強行適用結果恐將對廠商造成無正當理由之差別待遇,而違反政府採購法;此外,各監所自行研辦,雖可收因地制宜之成效,卻也衍生各機關做法不盡相同之問題,引起機關承辦人或勞務承攬人對法規之誤解而產生勞務爭端。各項作為對勞動權益保障顯有不足,應積極改善。

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