週三. 8 月 5th, 2020

【綿陽專刊】四川綿陽市服務業發展大會召開

服務業發展大會現場

牢固樹立新發展理念 為服務業高質量發展厚植豐沃土壤。

7月3日,綿陽市服務業發展大會召開。會議提出,當前和今後一個時期,推動綿陽全市服務業高質量發展,要牢固樹立新發展理念,堅定實施擴大內需,持續深化服務業供給側結構性改革,大力支持傳統服務業改造升級,加快培育服務業新產業、新業態、新模式,進一步優化服務業發展結構、增加優質市場主體、提升服務業供給質量和效率,奮力譜寫綿陽服務業高質量發展新篇章。
大會上,綿陽市委、市政府主要領導向受表揚的優秀服務業企業代表授牌。綿陽市商務局、涪城區、四川中油九洲北斗科技能源有限公司、綿陽市高水農副產品批發有限公司等作交流發言,從不同側面反映了近年來綿陽服務業發展取得的成效,充分表達了共同推動綿陽服務業高質量發展的鮮明態度和堅定決心。
會議強調,綿陽的服務業要「高」起來、「活」起來、「火」起來,必須準確識變、科學應變、主動求變,把搶抓機遇作為務實之舉,把恢復振興作為當務之急,把提質增效作為長遠之計,努力在推動服務業高質量發展的道路上走得更加堅定、更加從容、更加自信。要在優化產業結構、優化空間佈局、創新發展方式、壯大市場主體等方面狠下功夫,全面帶動服務業高質量發展。
會議強調,要牢固樹立品牌意識、質量第一意識,深入實施增品種、提品質、創品牌的「三品」戰略,加強品牌培育、強化品牌推廣、注重品牌保護,進一步提升「綿陽服務」品牌的知名度、美譽度和影響力。牢固樹立「環境決定成敗」理念,加強組織領導,強化責任落實、服務保障和人才支撐,加強督查考核,著力營造市場有序、政府有為、企業有利的良好環境,為服務業高質量發展厚植豐沃土壤。

大型超市的節日促銷

四川綿陽出台《關於加快構建「8+1」現代服務業體系推動服務業高質量發展的實施意見》——
8大重點1個支撐服務業發展規定「路線圖」

目標
到2022年,力爭服務業增加值在地區生產總值中的占比達到52%,「8+1」重點產業占服務業比重達70%,基本建成總量優勢持續擴大、產業結構更加優化、供給質量明顯提升、市場主體不斷壯大、發展環境全省領先的區域性服務業中心城市和西部現代服務業強市

 舉措
●構建區域性服務業協調發展新格局,統籌推進區域服務業協同發展,明確各縣(市、區)、園區服務業發展主攻方向
●在提升服務業供給質量、拓展服務業需求潛能、創新服務業發展方式、優化服務業發展環境上下功夫,在更高水平、更深層次構建具有鮮明綿陽特色的「8+1」現代服務業產業體系

7月3日,四川省綿陽市出台了《關於加快構建「8+1」現代服務業體系推動服務業高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》。
推動服務業高質量發展,是加快實現綿陽經濟現代化的必然要求,是不斷增進民生福祉的迫切需要。這份《意見》的出台有何意義?重點和亮點何在?帶著這些問題,四川省綿陽市商務局相關人士多角度解讀了這一服務業發展嶄新的「路線圖」。

物流

目標明確  構建特色鮮明現代服務業產業體系
加快構建的「8+1」現代服務業體系是什麼?《意見》作出了詳細說明,即:加快發展現代服務業,構建以科技服務、現代物流、現代金融、電子商務、會展、文化旅遊、健康養老、人力資源服務為重點,商貿流通業為支撐的「8+1」現代服務業產業體系。
「這是圍繞加快建設成渝地區副中心城市目標,全面對接四川省『4+6』現代服務業體系,結合四川省綿陽市服務業發展現狀,聚焦項目、企業、產業、環境,構建特色鮮明的現代服務業產業體系。」四川省綿陽市商務局相關負責人如是說。
翻看《意見》,兩個時間點目標明確:2020年,統籌疫情防控和服務業高質量發展,促進服務業各行業加快振興,確保服務業增加值增速全省領先;到2022年,力爭服務業增加值在地區生產總值中的占比達到52%,「8+1」重點產業占服務業比重達70%,基本建成總量優勢持續擴大、產業結構更加優化、供給質量明顯提升、市場主體不斷壯大、發展環境全省領先的區域性服務業中心城市和西部現代服務業強市。
從總量看,四川省綿陽市服務業增加值常年穩居全省第2位,由2014年的522億元增加到2019年的1402.4億元,年均增長10.1%。從結構看,四川省綿陽市服務業占GDP比重基本保持在四川省內7個區域中心城市第1位。從經濟社會貢獻看,2019年服務業對四川省綿陽市經濟增長貢獻率達48.1%、拉動經濟增長3.9個百分點,服務業已佔全市經濟的「半壁江山」。
但由於受到新冠肺炎疫情的影響,服務業受到了巨大衝擊。「提振服務業發展信心、推動消費回升極為重要」。四川省綿陽市商務局相關負責人表示,《意見》提出了今年的增長目標,詳細指明具體做法、路徑。同時,提出的長遠目標也明確具體,符合發展規律,有較強的指導性。

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提質增效  構建區域性服務業協調發展新格局
作為今後一段時期全市服務業發展的綱領性文件,《意見》著力加快構建「8+1」現代服務業體系並非「一蹴而就」,而是更加注重充分銜接,更加體現四川綿陽特色。
「十三五」期間,四川綿陽先後印發了《綿陽市現代服務業重點產業及空間佈局方案》《關於加快服務業發展建設西部現代服務業強市的意見》等規劃方案,針對服務業涉及行業廣、主管部門多的特點,在全省率先建立起服務業八大重點產業體系。
為何四川綿陽要加快構建「8+1」現代服務業體系?首先是有基礎。科技服務、現代物流、現代金融、電子商務、會展、文化旅遊、健康養老、人力資源服務八大重點產業,是近年來四川綿陽打造的服務業發展亮點。商貿流通業是四川綿陽「老牌」支柱服務業,推動其加快發展和轉型升級,將進一步釋放消費潛力。

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「針對不同產業每年制定了一系列政策舉措,根據各行業實際情況,重點圍繞產業發展、項目建設、企業培育、品牌打造等方面,明確目標任務,制定發展戰略和重點舉措,做到了干有方向、抓有章法。」四川省綿陽市商務局相關負責人表示,此次出台的《意見》將聚焦推動八大重點產業率先發展以及做強做優商貿流通這個支柱產業發力。
其次,便是依托優勢發力,瞄準核心實現突破。《意見》中明確提出構建區域性服務業協調發展新格局,統籌推進區域服務業協同發展,明確各縣(市、區)、園區服務業發展主攻方向。比如,支持中心城區加快發展科技服務、現代金融、現代物流、電子商務、會展業等,為四川綿陽全市構建起以現代服務業為主導的產業發展新格局提供核心驅動力。
另外,深度參與成渝地區雙城經濟圈建設更是當前四川綿陽推動服務業高質量發展的一個重中之重。「我們立足綿陽特色,用好自主創新先行先試政策,加快建設服務業創新發展示範城市,並依托我市八大重點服務業基礎優勢,打造服務業功能集聚區。」市商務局相關負責人表示,將帶領綿陽本土服務業企業參加成渝綿服務業項目招商推介活動,引進成渝兩地服務業重大項目,支持成渝綿三地企業互動。

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多條路徑  開創服務業高質量發展新局面
《意見》提出,到2022年,四川綿陽力爭服務業增加值在地區生產總值中的占比達到52%,「8+1」重點產業占服務業比重達70%,基本建成區域性服務業中心城市和西部現代服務業強市。如何實現?
《意見》中給出了「答案」。在提升服務業供給質量、拓展服務業需求潛能、創新服務業發展方式、優化服務業發展環境上下功夫,在更高水平、更深層次構建具有鮮明四川綿陽特色的「8+1」現代服務業產業體系。
聚焦關鍵,多條路徑發力,四川綿陽加快構建「8+1」現代服務業體系推動服務業高質量發展一條條實在的舉措躍然紙上——
在提升服務業供給質量上,大力實施「優勢企業倍增計劃」「小巨人成長工程」,支持現代物流、商貿流通、現代金融、進出口貿易等領域企業做大做強;打造服務業重點品牌,深入實施質量強市戰略,大力開展服務業重點領域質量提升行動;提升服務業標準化水平,推動企業應用和完善商貿、旅遊、物業服務、社區服務、健康養老、休閒娛樂等傳統服務領域標準。

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在拓展服務業需求潛能上,加快建設區域消費中心,立足科技、教育等特色資源優勢,加快消費轉型升級,優化消費結構,努力將綿陽建設成西部區域消費中心城市;擴大生產服務消費,建設一批生產性服務業功能示範區,鼓勵爭取國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家重點實驗室等落戶四川綿陽;提升生活服務消費,培育壯大服務性消費,發展定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費、體驗消費,激活潛在服務消費需求。
在創新服務業發展方式上,圍繞推動業態模式創新、推動產業融合發展、構建區域發展新格局、推動雙向開放發展、提升服務業標準化水平五個方面發展服務業新經濟、新業態。
在優化服務業發展環境上,從深化重點領域改革、加大政策資金扶持、強化人才智力支撐、建立健全統計制度、壓緊壓實工作責任五個方面提出優化服務業發展環境的舉措。
「我們將建立市級服務業發展專項資金,統籌支持服務業關鍵領域、重點行業、重大項目、主體隊伍、品牌培育、新興產業發展。」四川省綿陽市商務局相關負責人表示,通過金融扶持、財政補貼等方式支持服務業企業、行業組織做優做強。