週三. 10 月 28th, 2020

深圳經濟特區建立40週年 1000萬數字人民幣測試落地 不只是深圳的一小步

【本報綜合報導】規模不大,總額為1000萬元(人民幣,下同)。週期不長,在完成派發後,整個消費週期從10月12日18時到10月18日24日,不到七天。場景也比較集中,消費券定點使用。但這次小規模的測試,卻顯得意義非凡。這既是對數字人民幣落地的一次測試,也是政府對消費券創新發放、使用、管理的一次嘗試,更意味著對未來政府財政資金管理規範的探索。


梳理整個過程:
1、資金由深圳羅湖區政府出具,通過央行兌換成等額數字人民幣。
2、央行深圳市中心支行和「工農中建」四家銀行的深圳分行合作開展業務。
3、完成了跨部門數據交互,深圳政府服務數據管理局參與其中協調,實現數據精準匹配,全流程數據採集。
4、通過「i深圳」APP,1913847在深人員參與了抽籤,結果以短信形式通知。
5、通過手機和身份證進行身份認證,五萬中籤居民線上完成數字錢包賬戶開通。
6、對3389家商戶進行了數字人民幣後台系統的升級改造。
7、中籤居民通過數字錢包在指定商戶完成消費。
業內人士分析認為,這是一次涵蓋數字人民幣發行、投放、流通環境建設,個人賬戶開通以及消費場景等多環節在內的測試,將驗證系統的可靠性,演練多方參與下的消費場景的適用性,以及功能的可用性、便捷性和風險可控性。
對照深圳此次數字人民幣測試的流程,各個驗證環節均有涉及。這次測試一旦順利完成,數字人民幣距離大規模落地更近了一步。同時,在應用場景上也打開了對未來財政資金管理的新大門。


消費券,作為一種經濟政策工具,通過政府和企業發放,借此增加消費者的購買力,進而帶動生產與投資。疫情以來,大陸多個地區向居民發放了消費券,有效地促進了消費回暖,但也暴露了一些問題——一些「羊毛黨」利用監管、技術漏洞,將消費券套現、交易,獲取利益。
此次深圳用數字人民幣派發紅包的方式,構建了一種新型消費券的發放使用模式,由於可實現全流程數據監控,恰恰在技術上對上述漏洞進行了封堵,具有很強的參考借鑒意義。
當然,數字人民幣的應用場景遠遠不止消費券。據瞭解,數字人民幣,是基於國家信用、由央行即將發行的法定數字貨幣,是貨幣體系的重大變革。其基於互聯網新技術,特別是區塊鏈技術,將使貨幣發行、記賬、流動等數據實時採集成為可能。一方面,未來基於數字人民幣將衍生出更多的數字信貸、數字資產和數字負債等新業態;另一方面,實時數據採集讓央行數字貨幣發行後能提升對貨幣運行監控的效率,豐富貨幣政策和經濟政策的手段。
測試試點為什麼是深圳?此前,央行曾進行過多次數字人民幣的試點工作。4月,雄安新區召開了法定數字人民幣試點推介會,包括麥當勞、星巴克、菜鳥驛站、京東無人超市等19家單位參加;5月,蘇州市相城區各區級機關、企事業單位員工通過央行數字人民幣的形式發放50%的交通補貼;8月,商務部將其試點範圍擴大到28個省市。此次深圳測試還釋放了更深層的意義。
今年是深圳經濟特區建立40週年。未來,深圳如何深化改革發展備受關注,資本市場建設是其中重要的焦點。10月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,在「支持在資本市場建設上先行先試」中明確,「在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平台。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試,推動數字人民幣的研發應用和國際合作。」
多位業內人士表示,1000萬數字人民幣的公測,讓「深圳樣板」再一次走在了前面,是深圳先行先試的一小步,更是未來大陸經濟體制深化改革的重要一步。