週日. 1 月 23rd, 2022

【天津武清區專刊】鄉村美、產業興、農民富!武清奮力書寫脫貧攻堅「時代答卷」

武清區深學篤用習近平總書記關於扶貧工作重要論述及系列重要講話精神,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以高度的責任感和使命感,咬定目標、盡銳出戰,攻堅突出問題、加快補齊短板,奮力書寫好脫貧攻堅這份「時代答卷」。
2017年8月,武清區委、區政府從全區622個行政村中倒排200個困難村和8個經濟薄弱村,啟動新一輪結對幫扶困難村工作。武清區整合區直部門、鎮街、幫扶村、幫扶單位、幫扶組各方面資源力量,合力攻堅、狠抓落實,舉全區之力堅決打贏新一輪結對幫扶攻堅戰。截至目前,累計為208個幫扶村投入幫扶資金22.9億元(人民幣,下同),助推208個幫扶村的73項指標任務順利完成。

選好「領頭雁」 文明村風拂面
「支部是戰鬥堡壘,黨員是攻堅先鋒。做好脫貧攻堅工作,落點在基層,關鍵在幹部。」白古屯鎮韓村「一肩挑」劉萬剛說。
過去的韓村,黨組織引領作用弱化,環境髒亂,務農收入不高,精神生活貧瘠。黨的十九大以來,這一局面徹底改觀。2018年村「兩委」換屆,村莊在黨組織的領導下日新月異、煥然一新,村民成為小康路上的奮鬥者,同時也是受益人。
按照「黨建引領+新時代文明實踐」的路子,在區鎮村三級黨組織的共同努力下,韓村的基礎設施呈現出「翻天覆地」變化。2019年,投資750萬元,建起了面積1020平方米,集學習教育、黨組織活動、日常服務等功能為一體的黨群服務中心;同年,又改造提升了660平方米的文化禮堂。
如今的韓村道寬路淨、綠樹成行、碧空如洗、黨旗飄揚。間間民房鱗次櫛比,條條街道潔淨如新,文化禮堂裡傳出陣陣評劇聲……一派和諧宜人的美好光景。
3年來,武清區始終堅持把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置,大力提升困難村黨組織組織力,全區208個幫扶村全部建成「五好黨支部」,為幫扶村打造一支「帶不走的工作隊」。同時,圍繞強化鎮街黨委龍頭作用、強化黨員日常管理、強化村務監督等7方面內容,出台基層黨建「1+7」文件,構築抓黨建制度支撐;並建立村黨組織為軸心的「一軸三體」工作機制,細化村級事務18項制度、30項流程,實現村級事務處理標準化。此外,高標準推進黨群服務中心建設,完成改造提升黨群服務中心430個,改造面積15萬平方米。在此基礎上,每年投入2.1億元村級組織運轉經費,有效激發村幹部幹事創業熱情。

抓好產業幫扶 帶動富民強村
「來!嘗嘗丁家瞿阝葡萄,口感好,甜而不齁,有機肥培育,沒有爛果。」在2020武清區「中國農民豐收節」上,一串串紫紅的、翠綠的葡萄吸引了大批群眾的關注。村民劉大爺一邊擺放葡萄,一邊揮手招呼大家進去品嚐。
就在丁家瞿阝村,7年前,習近平總書記到此視察夏糧形勢,殷殷囑托讓全村黨員幹部和村民倍受鼓舞。如今,這裡已成為設施農業蓬勃發展、麵粉銷往全國、宜居宜游的全國城鄉社會治理示範村。村民人均年收入從1.6萬元增加到2.7萬元,村集體收入也從原來的每年6萬元,增加到如今的百萬元。
葡萄園陣陣果香,石磨麵粉廠機器轟鳴,文化廣場孩子們嬉戲打鬧,村委會院裡國旗飄飄……一曲鄉村振興、產業致富的新樂章正在奏響。
產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。武清區始終堅持把發展壯大產業作為幫扶最直接、最有效的工作路徑,以特色產業帶動村莊增收、群眾致富,共謀劃現代都市型農業項目14個,倉儲物流項目2個,商務樓宇招商項目10個。區財政投資2.6億元,對全區26個產業項目給予重點扶持。同時,深挖龍頭企業潛在能量,依托技術和市場優勢,採取「龍頭企業+項目」方式,將幫扶產業項目與龍頭企業拴連,帶動幫扶產業項目高效運營。此外,依托「小兔拔拔」「小熊掰掰」「小雀登枝」等「武清果蔬」品牌,定期組織開展進京系列宣傳活動,與商超建立長期合作關係,推廣「現代企業+小農戶」直接對接的產銷模式,借助「互聯網+」電商平台和益農信息社,多渠道銷售困難村農產品,提升產品附加值,既壯大集體經濟,又帶動農民增收。根據產業項目合同測算,208個困難村2020年集體經營性收入均超過20萬元。

改善人居環境 留住美麗鄉愁
鄉村振興了,環境變好了,鄉村生活也越來越好了。初冬時節,天高雲淡。這幾天,大鹼廠鎮南辛莊村的村民們常常圍坐在一起,談論的話題之一就是村裡的廁所改造。「咱農村的廁所也能像城裡一樣,乾淨衛生。」「是呀,自從家裡廁所改造後,上廁所都覺得舒心多了!」說起村裡的廁所改造,村民們紛紛打開了話匣子。
走進南辛莊村,明淨敞亮的農家院錯落有致,乾淨整潔的街道蜿蜒向前,放眼望去,整個村莊乾淨整潔,村容村貌有「面子」,戶容戶貌有「裡子」。
2018年武清區「大刀闊斧」開展農村人居環境整治,以農村垃圾處理、廁所糞污治理、污水淨化、黑臭水體治理、村容村貌提升為主攻方向,擊碎了醜化村莊「容顏」的「頑疾」「痼疾」。
三年來,區財政投資4.8億元扶持美麗村莊建設,目前208個幫扶村均達到美麗村莊建設標準。堅持「立足村莊特色、塑造鄉村魅力、不搞大拆大建」,統籌區農業農村委、水務等部門編制建設規劃,規範農村風貌管控;聚焦工程質量,形成水、電、路等村莊基礎設施建設標準28項,地上地下一體推進;突出責任落實、日常巡查、考核管理、專項獎勵四個重點,形成農村全域清潔化管理制度體系,並定期開展人居環境整治成效量化排名,投入1632萬元給予專項獎勵,調動積極性,形成長效機制。

緊扣文明建設 促進村莊和諧
武清區緊扣文明、和諧,深入推進文明村莊和平安村莊創建,以文明鄉風為脫貧攻堅築魂,抓實文明村莊建設,搭建四類載體平台,推動全區208個村全部建成「文明村莊」。
「這是我成長的地方,這裡有童年的記憶,文明鋪設幸福路,小康進入萬家門……」在大孟莊鎮楊店村文化禮堂裡,孩子們正在學唱村歌《我可愛的家鄉》。
「只要有時間,我就會帶孩子回到村裡老屋住兩天,不單單是村裡的環境變好了,更重要的是村裡的風氣非常好,多了很多熱乎氣兒和人情味兒!」家住武清城區的楊信符老人說。
鄉風文明是鄉村振興之「魂」。全區大力落實「一課四講」,做強「百姓課堂」宣講項目,組織黨校專業講師、一線記者、新鄉賢、農技專家、致富能人5類人員開展巡迴宣講,提振脫貧信心;建立「一站四隊」,打造村級文明實踐站,組建學習宣傳、文化健身、互幫互助、文明風尚4類志願服務隊伍832支,推進文明實踐;抓實「一約三會」,逐村修訂村規民約,發揮紅白理事會、道德評議會和美家理事會3類村民協會作用,助力移風易俗;開展「一評一樂」,定期組織「星級文明戶」評選,發揮典型引領作用,打造農村文化樂園、「草根」舞台,組織村歌大賽、廣場舞大賽等系列文體活動,倡導幸福生活。

兜底民生保障 不落一戶一人
武清注重加強低收入困難群體保障,不斷織密築牢兜底保障網絡,完善困難邊緣戶等常態化主動發現機制,做好疫情期間困難群體兜底保障工作,加大臨時救助、「點球式」精準救助力度,確保不漏一戶、不落一人。
在大孟莊鎮三間房村,貧困戶楊海忠搬了新家,乾淨寬敞的大院讓人眼前一亮。車庫裡停放著楊海忠買菜進貨用的農用三輪車,走進屋內,各式各樣的傢俱也一應俱全。他說:「要沒有政府的幫助,不知再過多少年我才能住上這樣的房子。」
在韓村,貧困戶呂亞娟拉住了劉萬剛的手:「現在是農閒時節,平時就種種花草,到村口散散步、聊聊天。」早幾年,呂亞娟家可是當地的貧困戶,她本人殘疾,丈夫身體不好,孩子正在讀書,家庭生活一度陷入困境。大病保險、教育補助、D級危房改造……在政府的精準施策下,呂亞娟家的日子越來越好。
像楊海忠、呂亞娟一樣過上幸福生活的貧困戶,在武清屢見不鮮。
堅持精準識別、精準認定、精準救助,全區低保、低收入、特困供養等10837名困難群眾全部實現應保盡保、應兜盡兜。依托民政系統「築基」工程,對村、社區30萬戶居民定期進行排查走訪,動態掌握困難群眾生活狀況,建立台賬銷號管理。開通困難群體求助微信掃碼直通車,快審快批、及時救助。組織3790名鎮村幹部、幫扶幹部通過「一對一」「一對二」等方式,直接聯繫服務低保、低收入、散居孤兒、留守兒童、留守老人等9類困難群眾6526戶,向困難群眾逐一發放《聯繫服務卡》,實現困難家庭與聯繫人雙向聯繫、雙向交流,聯繫人通過上門入戶、電話、微信等方式聯繫走訪,及時瞭解需求,幫扶解決困難問題;持續完善救助保障制度體系,制定《社會救助家庭經濟狀況核定實施細則》《「發點球」式精準救助實施辦法》等多項救助政策,特別是針對分散供養特困人員和邊緣群體,研究出台相關方案,形成有力的兜底保障政策支撐。實現區內困難學生「學前至高等教育」資助全覆蓋,全區2575名困難家庭學生全部納入全國資助管理系統,2017年以來累計為困難家庭學生補助生活費786.6萬元。全區208個幫扶村2019年參加城鄉居民基本醫療保險人數達到21.5萬人,累計投入各類醫保補助資金約1.7億元。堅持資金優先保障、指標優先保障、房屋優先鑒定、優先調研排查、優先施工建設「五優先」原則,改造農村困難家庭危房2553戶,切實解決了困難群眾安居問題。針對疫情期間企業用工減少的實際,靶向發力,及時開發鎮街防疫、衛生、保潔等公益性崗位,區財政按每人每月1000元標準發放工資,實現轉移就業兜底安置8595人,確保群眾生活正常進行。
當前,脫貧攻堅已到最後階段,武清區將繼續保持「不能停頓、不能大意、不能放鬆」的攻堅狀態,以更大的決心、更足的幹勁、更強的力度向「貧困」發起「總攻」,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。

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