週一. 1 月 24th, 2022

導論 南海情勢 傅蘭克

拜登當選,中美兩強在南海較勁應會趨緩,美國內政將進入「盤整期」,進行中美友好會談。美國仍然可以在共存的框架中和中國打交道,中國大陸官員運用所學法律知識迅速制定出適合中國特殊政治、經濟和司法狀況的法律,「從而使資本主義技術適應社會主義需求。」在這些學者的幫助下,中國努力完善法制。由中國航海學會和上海海事大學專家學者共同研究的《南海航行狀況研究報告》發佈。對南海水域的安全提出建言。
南海水域內推薦航路主要適用於通往中國沿海、日韓、東南亞各國港口之間以及歐美等的商船,航路以西南/東北向爲主,總體上根據季節可分爲東線、中線和西線,其中中線是主要航路。「在上述三類商船推薦航線中,不同季節的航線選擇與分佈,均遠離島礁區或與島礁區保持有足夠的安全距離。」南海水域的燈塔和島礁等重要公益性服務設施建設有效地提升了南海通航保障與服務能。中國大陸對南海水域的定期巡航和長期管理保障了該水域的安全。
川普在美大選期間為了選票猛打中國牌。在南海較勁加碼,美國務卿蓬佩奧否認中國在南海的九段線主張,呼籲各國抗拒中國;美國迅速拉高政治和軍事的反中姿態,立刻引起大陸軍方重估南海對抗情勢。兩強相繼在台海秀肌肉,對台灣造成相當大壓力。蔡英文忽視的太平島因此一度成為話題。新華社解放軍分社《世界軍事》雜誌總編輯陳虎,曾提到美軍可能以太平島為立足點,發展為南海的「遠征前進基地」,藉此向中國控制的南海諸島發起攻擊。提醒解放軍要重新評估太平島的戰略價值。
拜登接任美國總統後,應該會以抗疫以及經濟上的紓困為先。至於中美台關係,拜登老長官歐巴馬曾表示:「美、中、台長久的共識就是保持現狀」。拜登上台後專注內政,短期內中美關係應會保持此基調。南海情勢預料將趨緩。

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