週六. 2 月 27th, 2021

【新福建】聚焦福建地市兩會亮點

福州濱海新城新貌

日前福建陸續召開的地市兩會,紛紛呈現出乘勢而上開新局、奮力奪取開門紅的嶄新氣象。從地市兩會上傳來的訊息,亮點頻頻,勾畫出一幅幅宏偉壯美的發展藍圖,值得關注。
今年是「十四五」開局之年,全方位推動高質量發展超越、加快新時代新福建建設的使命重大,需要全省各地珍惜機遇,箭在弦上。日前陸續召開的地市兩會,紛紛呈現出乘勢而上開新局、奮力奪取開門紅的嶄新氣象。從地市兩會上傳來的訊息,亮點頻頻,勾畫出一幅幅宏偉壯美的發展藍圖,值得關注——

福州建設現代化國際城市

傳承「3820」戰略工程精髓,重點建設六個現代城,打響五大國際品牌,實施九大專項行動……
乘著「十四五」開局之年的東風,福州市第十五屆人民代表大會第五次會議本月上旬在福州舉行。更高起點再出發,福州怎麼幹?回答是:堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,全方位推動高質量發展超越,吹響加快建設現代化國際城市的集結號。

 一部《綱要》,擘畫有福之州「十四五」
回望2020年以及「十三五」「成績單」,福州收穫滿滿:
地區生產總值、公共預算總收入再上台階;工業總產值預計突破1.1萬億元(人民幣,下同),產值超百億元工業企業數量佔全省三分之一;數字經濟規模預計突破4500億元,海洋生產總值預計達2850億元……
審時度勢,著眼未來,福州市明晰思路:經濟總量做大,在全國主要城市中爭先進位;省會能級實現新提升,省會首位度和輻射帶動力顯著提升;改革開放、生態文明、民生保障等方面都要實現躍升。
1月5日,福州市委市政府出台《堅持「3820」戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動綱要》。《綱要》提出,今後五年,福州市將重點建設福州濱海新城、福州大學城、東南汽車城、絲路海港城(江陰港城、羅源灣港城)、福州(長樂)國際航空城、現代物流城等六個現代城,打響海上福州、數字福州、新型材料、海港空港、閩都文化等五大國際品牌,實施黨建引領、科教興城、龍頭扶引等九大專項行動,推動現代化國際城市建設取得更大突破。
在此次福州市兩會上,「建設現代化國際城市」成為熱議關鍵詞。福州市人代會還增加了一項重要議程——審議《福州市人民代表大會關於動員全市人民堅持「3820」戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市的決議(草案)》並予以通過。
目標明確,幹勁更足。烏龍江以西,福州大學城提升建設正酣。福州最大人工湖——旗山湖正抓緊施工,將於今年6月主體完工;大學城地標——「水滴」形狀的文化藝術中心已竣工驗收。按照規劃,福州大學城將對標國際國內一流標準進行提升,到2023年躋身全國一流大學城行列。

產業支撐,打造大龍頭大集群大產業
一個區域跨越發展,產業是最重要支撐。
回望「十三五」,福州市工業總產值預計突破1.1萬億元大關,紡織化纖、輕工食品等五大千億產業規模進一步壯大。正是有了堅實的產業支撐,福州發展「節節高」。
奮進「十四五」,福州市依然扭住產業「牛鼻子」不放鬆,市委市政府明確提出:「扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業」。
福州市政府工作報告提出,今後五年要完善產業體系,全力提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,力爭戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達35%,數字經濟規模佔地區生產總值比重突破50%,海洋生產總值達4250億元。繼續實施「雙百雙千」增產增效、「百項千億」技改、龍頭扶引、戰略性新興產業領跑等專項行動;盯緊16條產業鏈,動建祥鑫特種合金鋁、科麟環保等強鏈補鏈項目……
發展產業,園區是重要的承載平台,也是集聚產業、培育集群的抓手。
去年下半年以來,福州先後出台《工業(產業)園區標準化建設「十位一體」工作實施方案》等政策舉措,對全市17個重點園區分類指導推進,推進工業(產業)園區標準化建設。同時投資680億元,推進169個標準化建設補短板項目。
目前,這項工作正在加快推進,將助力福州順利實現如下藍圖:到2025年,培育形成產值規模超千億元的工業(產業)園區6家,超五百億元園區5家。
鑄鏈條、建集群,關鍵要抓住「龍頭」,福州市出台一系列惠企利好政策,極大提振了企業家信心。去年底,我省紡織業龍頭企業恆申控股集團代表15家全球重要合作夥伴,與長樂區、連江縣簽訂了10個重點產業項目組團投資協議,總投資達160億元。
「這些大項目落地投產後,不僅助推我們恆申集團實現從單個產業鏈到產業生態圈建設的轉變,還將有力提升園區產業集聚發展水平,助力福州產業轉型升級。」福州市人大代表、恆申控股集團董事長陳建龍說。
「十三五」期間,福州市人大代表、福建聯迪商用設備有限公司合規總監沈家洪見證了福州軟件園建成千億園區的過程。「市裡提出打造大龍頭、大集群、大產業,我們聽了也深受鼓舞。我結合福州軟件園『中國數谷』的定位,也提了完善產業規劃、加快吸引人才等方面的建議,期望通過園區標準化建設,讓千億產業集群加速騰飛。」

金磚國家新工業革命夥伴關係論壇

 廈門打造「五中心一基地」

更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市,奮力推進「五中心一基地」建設,推動城市綜合競爭力大幅提升,中心城市發展能級顯著增強,「高素質」更具實力、「高顏值」更富魅力、「現代化」更增活力、「國際化」更有張力,努力建成國家高質量發展引領示範區……
18日,廈門市十五屆人大六次會議開幕,在會議審查的《廈門市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)中,廈門未來五年的發展藍圖徐徐展開。

建設高質量發展引領示範區
「我們希望在改革創新的基礎上,打造一個高質量發展的引領示範區。」在廈門市人大代表、副市長、市發展和改革委員會主任張志紅看來,今年是中國共產黨成立100週年,是第二個百年奮鬥目標和「十四五」規劃的開局之年,也是廈門經濟特區建設40週年,站在這樣的新起點上,《綱要》也提出了特區建設的新目標。
如何實現目標?未來五年,廈門將以「五中心一基地」建設作為推動廈門整個城市能級提升的重要抓手,著力打造「兩高兩化」的國家中心城市。具體來說,包括推進國際航運中心、國際貿易中心、國際旅遊會展中心、區域創新中心、區域金融中心和金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地建設。廈門將聚焦航運、貿易、旅遊會展、金融、創新等資源要素,提升城市能級。


「廈門提出到2035年,建成自由港特徵經濟特區和高素質高顏值現代化國際化國家中心城市,『五中心一基地』是支撐這個宏偉目標的核心內容。」廈門市人大代表、廈門象嶼集團有限公司總裁陳方說,以「五中心一基地」建設為切入點,突破城市自身空間限制,將為廈門在區域競爭中贏得更多優勢。
「『五中心一基地』的提出,契合中央對廈門的要求,符合廈門經濟發展階段、特點,其中最關鍵的就是要努力提高廈門經濟輻射力、帶動力。」在廈門市人大代表、廈門自貿片區黨工委書記、廈門自貿片區管委會常務副主任熊衍良的暢想中,以國際貿易中心為例,未來國內的產品通過廈門的企業或口岸出口到全球,全球的產品也通過廈門口岸輸送到全國各地。通過將供應鏈輻射到全省、全國乃至全球,推動廈門成為真正的「中心」。

市民生活更加便捷
圍繞「五中心一基地」的建設,未來五年甚至十五年的城市發展規劃不僅是「高大上」的藍圖,更是與老百姓息息相關、「接地氣」的生活場景。
「到2025年,廈門港集裝箱吞吐量達1400萬標箱,郵輪旅客年吞吐量達60萬人次,機場國際通航航線達42條以上,空港年旅客吞吐量達3200萬人次;外貿進出口額達8000億元人民幣;舉辦國際性會議達110場……」廈門市發改委副主任、二級巡視員傅如榮認為,這些數據意味著,未來廈門市民的生活將更加豐富便捷——旅遊出行通達全球主要城市,消費購物能買到全世界的產品,在家門口隨時參加國際性展會活動等。
廈門市人大代表、翔安區新店鎮第二中心幼兒園園長林琳說,廈門將深入實施「跨島發展」戰略,全面推進「島內大提升、島外大發展」,加快推進新機場、地鐵、城際軌道、城鄉基礎設施等一批項目建設,推進海洋強市建設。到2025年,城市建成區面積達450平方公里。作為一名土生土長的翔安人,《綱要》規劃的藍圖也令她心潮澎湃。

持續放大金磚效應
未來五年,廈門將打造一個國際化平台,面對全世界的機遇。去年12月,金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地在廈啟動,這一「基地」從倡議走向落地。
根據《綱要》,廈門將按照「部市共建、項目引領、機制聯動、跨境發展」的模式,積極開展政策協調、人才培養、項目開發等領域合作,加快形成「1個核心區+N個聯動區」佈局,努力成為金磚和「金磚+」國家的重要橋樑和紐帶、金磚國家新工業革命夥伴關係高質量發展引領示範區。
廈門市人大代表、林德叉車公司黨委書記謝家華表示,廈門在政策、產業等方面有著得天獨厚的優勢,可通過提升金磚機制的「含金量」,持續放大金磚效應,形成與金磚國家全方位開放合作相適應的發展態勢。
「廈門應率先在金磚國家新工業革命夥伴關係中以『吸引急需人才』為突破口,出台更加開放的政策措施,推動創新基地建設。」廈門市政協常委、民盟市委常委王東紅建議。

建設中的福廈高鐵泉州灣跨海大橋

泉州發力「新經濟」
伴隨泉州兩會的舉行,一組數據的出爐令泉州人民興奮自豪。18日,泉州市統計局發佈統計數據稱:經初步核算,2020年泉州市完成地區生產總值10158.66億元,增長2.9%。
「十三五」時期,泉州市地區生產總值連跨4個千億台階,突破萬億元,全國城市排名上升到2019年的第18位;經濟結構持續優化,工業總產值躍上2萬億元台階;「一灣兩翼」建設取得重要進展,古城改造提升成效明顯,新城環灣向灣步伐加快;蟬聯「國家衛生城市」稱號,榮膺「國家森林城市」稱號;海絲先行區建設走深走實,「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」列入世界遺產申報項目,福建向金門供水工程安全通水……
「十四五」已經到來,泉州布大局、謀新篇,在傳統產業轉型基礎上,發力新經濟、新基建,構建新一輪經濟發展的產業高地。

持續培育壯大新興產業
剛剛過去的2020年,是泉州堅持傳統產業與現代新型產業並舉的一年。這一年,泉州梳理2237家重點傳統製造業企業,兌現惠企資金48.2億元,減稅降幅91.1億元,支持龍頭企業與本地中小微企業產能對接810億元。
展望未來五年,泉州經濟要取得高位突破,則必須發力新經濟,持續推動戰略性新興產業在泉州快速發展,為泉州產業經濟提供更多的新增量和新的增長極。
新經濟方面,2020年,泉州開展了13個新基建新經濟基地建設比拚,全市簽約項目432個,總投資2281億元,新增高新技術企業350家、科技小巨人領軍企業141家。泉州市共新對接戰略性新興產業項目65個,計劃總投資343億元,項目已開工44個。其中,投資額超過20億元的項目有4個。
新的一年,泉州將持續培育和壯大新興產業,包括滾動推進時空產業、傳感智造、新型顯示等新基建新經濟基地建設。同時,培育壯大電子信息產業,加快三安、渠梁、慧芯激光、中石光芯等項目建設,延伸佈局產業鏈條。
展望「十四五」,泉州將持續致力於鞏固優勢產業領先地位,加快發展人工智能、數字經濟等新業態新模式,加速佈局搶佔新興產業、未來產業空間,為泉州經濟注入新活力和新動力。
泉州市政府工作報告指出,泉州將以產業經濟尤其是新經濟為依託,主動融入福建「21世紀海上絲綢之路」核心區建設,成為「21世紀海上絲綢之路」的重要戰略支點城市和先行區,並不斷拓展與「海絲」沿線國家和地區交流合作。泉州將抓住區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)簽訂機遇期,爭取增設自貿區泉州片區,探索在紡織服裝、石材、礦產、糧食、半導體等大宗商品交易與製造業保稅研發等方面先行先試,推動開放型經濟「借梯登高」、加速發展。

營造一流營商環境
「新經濟的發展與繁榮,有賴於一流的營商環境。」泉州市人大代表、泉州信和新材料股份有限公司總經理翁師聖表示。
去年以來,圍繞「機制要活」,傳承弘揚「晉江經驗」創新前行,推動經濟社會快速發展,泉州市持續深化「放管服」改革,全面推進「一窗通辦」,整合「一件事集成套餐服務」事項54件。
此外,泉州市建成投用行政審批服務「中介超市」,推行「紅黑榜」考評管理,組建國有大數據運營服務公司,啟動政務數據匯聚與共享應用平台(二期)建設。在百座經濟活躍城市營商環境綜合排名中,泉州升至第15位。
對符合戰略性新興產業發展方向、具有龍頭帶動作用或技術領先的重大項目,泉州市按照一事一議方式,給予重點支持。對特別重要的行業領軍人才,泉州納入市人才「港灣計劃」一事一議研究,推動人才政策向戰略性新興產業人才傾斜。同時,設立國家級培訓中心,重點培養戰略性新興產業的原始創新人才、工程化開發人才、高技能人才和經營管理人才。
泉州市發改委主任陳文坤表示,今年泉州將以營商環境優化為契機,推動規上工業企業研發活動全覆蓋,支持領軍企業組建創新聯合體,實行攻關任務「揭榜掛帥」,力爭新增高新技術企業300家。從2021年開始,泉州還將啟動優化營商環境三年行動,全面推廣「一件事集成套餐」及「全城通辦」服務模式,實現市縣鄉村四級「互聯網+政務服務」一體化平台全覆蓋。

上汽寧德基地汽車儀表盤裝配作業車間

  寧德擘畫「五個城」

日前,寧德市舉行福鼎鋰電項目動員大會。該項目全部投產後產值將超千億元,對寧德加快打造世界鋰電之都、深化山海聯動、邁向萬億工業時代具有重要意義。
「福鼎鋰電項目落地建設,創造了又一個『寧德速度』,為福鼎乃至寧德發展帶來千載難逢的歷史機遇!」寧德市委書記郭錫文說。
這是寧德以產業支撐引領高質量發展的一個縮影。2020年,寧德四大主導產業增加值同比增長15%,對規上工業增加值增長貢獻率達130%。
主導產業支撐有力,經濟發展動力澎湃。記者從剛剛閉幕的寧德市「兩會」上獲悉,2020年,寧德統籌做好疫情防控和經濟社會發展,實現生產總值2619億元,同比增長6%;規上工業增加值同比增長7.3%;一般公共預算總收入233.55億元,地方一般公共預算收入137.79億元,分別同比增長5.3%、8.6%;農村居民人均可支配收入19050元,同比增長7%。這五項主要經濟指標同比增幅均居全省第一。
喜人的數據體現在新產業新業態快速發展上,更體現在群眾的笑臉上。依託「下鄉的味道」區域公共品牌,壽寧臍橙熟了,當地果農樂了,元旦過後近百噸臍橙搭上電商快車,快速銷往各地。「我家有臍橙200多擔,電商企業以每公斤3.6元的價格收購,不愁賣了。」芹洋鄉溪源村果農王明琴滿臉幸福。
夯實基礎再前進。上月29日,正威國際集團福安一期10萬噸精密銅線項目順利投產、三期銅箔項目正式開工,標誌著寧德四大主導產業之間協作通道進一步暢通;1月18日,瀋海高速公路復線的重要組成部分——福鼎沙埕灣跨海公路通道工程正式通車,有效緩解瀋海高速閩浙段通行壓力……
更高起點再出發。寧德市委四屆十三次全會擘畫了「十四五」發展藍圖,提出打造全球知名的產業之城、開放便捷的樞紐之城、環灣一體的新興之城、協同聯動的山海之城、生態宜居的幸福之城等「五個城」發展定位。
「『五個城』彼此之間相輔相成、有機聯動,產業之城是戰略支撐,樞紐之城是戰略基石,新興之城是戰略重心,山海之城是戰略要求,幸福之城是戰略目標,涵蓋全市、貫通山海,體現了系統性、整體性、協同性。」郭錫文說。
今年是「十四五」開局之年,寧德市將進入產業發展躍升期、跨越發展窗口期,同時面臨拓展發展空間、提升發展層次、補齊發展短板等挑戰。

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