周三. 4 月 14th, 2021

【两会专刊】爱国者治港 北京拟设议员参选资格审查制度

全国人大常委会副委员长王晨作关于中华人民共和国全国人民代表大会组织法修正草案的说明、关于中华人民共和国全国人民代表大会议事规则修正草案的说明、关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明。

【本报综合报导】全国人大常委会副委员长王晨5日在北京指出,一些乱象表明,香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特区管治权提供了可乘之机。为此,必须采取必要措施完善香港特区选举制度,消除制度机制方面存在的隐患和风险。
受全国人大常委会委托,全国人大常委会副委员长王晨分别作关于全国人民代表大会组织法修正草案的说明、关于全国人民代表大会议事规则修正草案的说明、关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明。
关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明指出,完善香港选举制度的总体思路是:以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后,提出采取「决定+修法」的方式,分步予以推进和完成。第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法、香港国安法的有关规定,作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容,并授权全国人民代表大会常务委员会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法、香港国安法和全国人大有关决定,修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》,修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确的规定。

香港立法会声明:完善的选举制度能建构和平理性的议会

【本报综合报导】3月5日,香港特别行政区立法会主席梁君彦就全国人民代表大会将审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》通过立法会秘书处作出声明称,完善的选举制度能够理顺宪制秩序,建构一个和平理性的议会,减少不必要的内耗与矛盾,确保「一国两制」行稳致远。
声明称,全国人民代表大会将审议有关完善香港特别行政区选举制度的草案,当中涉及修改《基本法》附件一和附件二,即行政长官及立法会的产生办法,亦需要在香港本地立法。
中央提出「爱国者为主体,港人治港」的原则有利维护国家安全发展利益,亦因应香港的实际情况完善政治体制,由爱国者管治的原则放诸四海皆准。
中央在国家层面完善香港的选举制度是可以理解的,亦是合适的做法。完善的选举制度能够理顺宪制秩序,建构一个和平理性的议会,减少不必要的内耗与矛盾,确保「一国两制」行稳致远,有利香港社会繁荣稳定发展,市民生活安定。
声明最后强调,香港的政治光谱广阔,中央一直都理解及包容香港社会不同的意见,相信完善选举制度后,议会仍是可以有不同声音。日后进行本地立法时,立法会必然会一如以往履行宪制职能,完成审议工作。

香港特别行政区行政长官林郑月娥(左)列席开幕式。

林郑月娥:完全尊重中央对于完善制度的主导权

【本报综合报导】香港特别行政区行政长官林郑月娥5日表示,她和特区政府完全尊重中央对于完善香港选举制度的主导权,特区政府会全面配合,通过本地立法切实执行完善措施,坚持实践「爱国者治港」原则。
香港特别行政区行政长官网站当天登载林郑月娥就《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的相关声明。
林郑月娥指出,「爱国者治港」绝不是新生事物;追本溯源,「一国两制」总设计师邓小平先生在1984年就明确指出「港人治港」有个界限及标准,就是必须以爱国者为主体的港人来治理香港,而爱国者的标准是尊重自己的民族,诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权,不损害香港的繁荣和稳定。
林郑月娥表示,「爱国者治港」完全符合香港特别行政区的宪制要求。在此宪制秩序和政治体制下,要求治港人士是爱国者乃理所当然;「爱国者治港」是成功贯彻落实「一国两制」的必然和必要条件,不容含糊。而治港人士,除了行政长官和行政机关的官员外,也包括立法机关的议员、司法机关的法官、地区非政权性组织的区议会议员,以及公务员。
她指出,近年香港发生了不利于「一国两制」贯彻实施的情况,也出现了鼓吹「港独」、组织抗拒中央管治、甚至勾结外部势力制造社会动乱的分子;若不及时遏止,反中乱港势力将通过选举进入特区政治体制,损害香港的繁荣稳定,令「一国两制」岌岌可危。
林郑月娥认为,一如去年十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,并授权全国人大常委会制定香港国安法,全国人民代表大会在今年会议中审议「关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)」,是履行中央对特区的全面管治权,是全力支持特区政府拨乱反正、依法施政,是保障特区七百多万市民的福祉。
她还表示,未来十二个月有多场选举,立法工作刻不容缓,特区政府定全力以赴,反映香港社会各界意见,协助全国人大常委会修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》,并按稍后经通过的附件条文制定修改本地相关选举法例,交立法会审议。
林郑月娥表示,过去两年,香港面对前所未有的挑战,中央一直义不容辞从国家层面为香港解决迫切的问题,展现了对「一国两制」方针的坚持,对香港市民的关心和照顾。无论是制定实施香港国安法,令香港由乱入治,或者完善特区选举制度,确保「爱国者治港」,祖国永远是香港的坚强后盾。「我会带领特区政府管治团队,无畏无惧,履行维护国家根本利益和香港繁荣稳定的使命。」

全国政协副主席董建华和梁振英在主席台上。

董建华:中央贯彻「一国两制」方针的决心没有变

【本报综合报导】全国政协副主席董建华5日就全国两会开幕发表声明表示,中央坚定不移贯彻「一国两制」方针的决心没有变。
董建华认为,今年的全国两会议程,对推动国家和香港的长远发展,具有格外重要的意义。
他指出,从国家治理的层面看,「十四五」规划以及「2035年远景目标」的纲要草案,是中央在新形势下高瞻远瞩的战略布局,不仅关系到14亿中国人民未来的福祉,也必将为世界经济带来巨大的发展机遇。
从香港治理的层面看,全面落实「爱国者治港」原则,完善香港特区的选举制度,是中央全面贯彻「一国两制」方针的重大举措,不仅关系到750万香港市民的福祉,也必将为特区的长治久安带来健全的制度保障。
「回归以来,中央依照宪法和基本法,坚定不移贯彻『一国两制』方针的决心没有变,保障香港市民依法享有各项权利和自由的决心没有变,推动香港民主制度循序渐进发展的决心没有变。」董建华表示。
他还指出,全面落实「爱国者治港」原则,纠正过去几年香港政治生态的乱象,杜绝反中乱港分子通过选举进入香港的管治架构,对国家主权、安全、发展利益,以及香港长期繁荣稳定造成危害,这是民心所向,亦是理所当然的。
董建华认为,香港已经到了不改革不行的关键时刻。由爱国者担任重要公职,是「一国两制」的核心要义,也是举世公认的政治伦理。他相信绝大多数香港市民,都希望见到由爱国爱港人士治港,坚守「一国」之本,善用「两制」之利,着力解决各种社会、经济、民生问题,积极融入国家发展大局,与内地优势互补,协同发展,共同创造一个和谐、稳定、繁荣的社会环境,让香港市民安居乐业。

大陆官媒:完善香港选举制度合法必要 势在必行

【本报综合报导】十三届全国人大四次会议议程3月4日晚公布,将就完善香港特别行政区选举制度作出决定。新华社及人民日报发文指出,作为最高国家权力机关,全国人大依照宪法和香港基本法,就修改完善香港选举制度行使宪制权力、履行宪制责任,合法必要,势在必行。中央果断出手,堵上香港选举制度的漏洞,就是防止反中乱港分子破坏「一国两制」。
新华社「新华时评」5日发文指,此举对弥补香港选举制度漏洞,落实「爱国者治港」根本原则,维护国家主权、安全和发展利益,推动「一国两制」行稳致远,确保香港长期繁荣稳定,具有重大深远的意义。
文章谈到,反思一段时间以来香港政治社会乱象可以发现,导致包括选举在内诸多问题的一个直接原因,在于「爱国者治港」原则未得到全面落实,香港特别行政区尚未真正形成稳固的「爱国者治港」局面。
文章指,香港正处在由乱及治的关键时期,坚决把「爱国者治港」根本原则落到实处,弥补香港选举制度漏洞是当务之急。对反华势力的马前卒,必须断然采取切实有效措施,堵塞他们通过选举进入特区治理架构的通道,让他们彻底出局。否则,国家主权、安全和发展利益,香港的长治久安、繁荣稳定,香港市民的利益福祉,都将受到严重损害,后果不堪设想。
文章强调,香港是中华人民共和国的特别行政区。创设特别行政区、建立特别行政区的制度,权力在中央。中央对香港享有全面管治权以及政治体制、政制发展的主导权和决定权。根据香港实际情况决定其选举制度,是中央根据宪法和基本法享有的宪制权力,也是中央承担的宪制责任。中央主导完善香港特区选举制度,具有无可置疑的正当性、合理性、合法性。
文章表示,全面落实「爱国者治港」,是确保「一国两制」实践行稳致远的关键,也是香港达到良政善治的必由之路。符合香港实际情况、有利于维护国家安全和保持香港长期繁荣稳定的选举制度,就是最好的制度。香港社会应凝聚共识,形成以正压邪的强大力量,共同支持完善选举制度的举措,确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。
人民日报客户端4日当晚发文指,香港有不错的家底,这些发展成就是广大爱国爱港人士背靠祖国、发挥「一国两制」制度优势,辛苦打拼得来的。当下这颗「东方之珠」蒙上阴影,究其根源在于「黑暴」「揽炒」「港独」等势力肆意妄为。
评论并指,中央是「一国两制」方针的创立者,是香港民主发展、选举制度完善的主导者、决定者。换句话说,「一国两制」这套「软件系统」是国家打造的;「软件系统」出了问题,中央当然有责任修理完善。香港的一些反中乱港分子总喜欢拿「高度自治」说事,刻意扭曲「一国两制」的内涵,以此来对抗中央管治权、阻碍特区政府施政。这些做法恐怕并非出于对历史的无知,更多是包藏祸心、用心险恶。
评论强调,中央果断出手,堵上香港选举制度的漏洞,就是防止反中乱港分子破坏「一国两制」,让香港市民免受「黑暴」「揽炒」「港独」等荼毒祸害;就是要让真正的爱国者带领香港再出发,还香港以安宁、祥和、繁荣的未来。

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