週三. 4 月 14th, 2021

【兩會專刊】愛國者治港 北京擬設議員參選資格審查制度

全國人大常委會副委員長王晨作關於中華人民共和國全國人民代表大會組織法修正草案的說明、關於中華人民共和國全國人民代表大會議事規則修正草案的說明、關於全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。

【本報綜合報導】全國人大常委會副委員長王晨5日在北京指出,一些亂象表明,香港特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷,為反中亂港勢力奪取香港特區管治權提供了可乘之機。為此,必須採取必要措施完善香港特區選舉制度,消除制度機制方面存在的隱患和風險。
受全國人大常委會委託,全國人大常委會副委員長王晨分別作關於全國人民代表大會組織法修正草案的說明、關於全國人民代表大會議事規則修正草案的說明、關於全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。
關於全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明指出,完善香港選舉制度的總體思路是:以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計,調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法,繼續由選舉委員會選舉產生行政長官,並賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能,通過選舉委員會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性,對有關選舉要素作出適當調整,同時建立全流程資格審查機制,進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。中央和國家有關部門經認真研究並與有關方面溝通後,提出採取「決定+修法」的方式,分步予以推進和完成。第一步,全國人民代表大會根據憲法和香港基本法、香港國安法的有關規定,作出關於完善香港特別行政區選舉制度的決定,明確修改完善香港特別行政區選舉制度應當遵循的基本原則和修改完善的核心要素內容,並授權全國人民代表大會常務委員會根據本決定修改香港基本法附件一和附件二。第二步,全國人大常委會根據憲法、香港基本法、香港國安法和全國人大有關決定,修訂香港基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》,修訂後的附件一和附件二將對香港特別行政區實行的新的民主選舉制度作出具體明確的規定。

香港立法會聲明:完善的選舉制度能建構和平理性的議會

【本報綜合報導】3月5日,香港特別行政區立法會主席梁君彥就全國人民代表大會將審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》通過立法會秘書處作出聲明稱,完善的選舉制度能夠理順憲制秩序,建構一個和平理性的議會,減少不必要的內耗與矛盾,確保「一國兩制」行穩致遠。
聲明稱,全國人民代表大會將審議有關完善香港特別行政區選舉制度的草案,當中涉及修改《基本法》附件一和附件二,即行政長官及立法會的產生辦法,亦需要在香港本地立法。
中央提出「愛國者為主體,港人治港」的原則有利維護國家安全發展利益,亦因應香港的實際情況完善政治體制,由愛國者管治的原則放諸四海皆準。
中央在國家層面完善香港的選舉制度是可以理解的,亦是合適的做法。完善的選舉制度能夠理順憲制秩序,建構一個和平理性的議會,減少不必要的內耗與矛盾,確保「一國兩制」行穩致遠,有利香港社會繁榮穩定發展,市民生活安定。
聲明最後強調,香港的政治光譜廣闊,中央一直都理解及包容香港社會不同的意見,相信完善選舉制度後,議會仍是可以有不同聲音。日後進行本地立法時,立法會必然會一如以往履行憲制職能,完成審議工作。

香港特別行政區行政長官林鄭月娥(左)列席開幕式。

林鄭月娥:完全尊重中央對於完善制度的主導權

【本報綜合報導】香港特別行政區行政長官林鄭月娥5日表示,她和特區政府完全尊重中央對於完善香港選舉制度的主導權,特區政府會全面配合,通過本地立法切實執行完善措施,堅持實踐「愛國者治港」原則。
香港特別行政區行政長官網站當天登載林鄭月娥就《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》的相關聲明。
林鄭月娥指出,「愛國者治港」絕不是新生事物;追本溯源,「一國兩制」總設計師鄧小平先生在1984年就明確指出「港人治港」有個界限及標準,就是必須以愛國者為主體的港人來治理香港,而愛國者的標準是尊重自己的民族,誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權,不損害香港的繁榮和穩定。
林鄭月娥表示,「愛國者治港」完全符合香港特別行政區的憲制要求。在此憲制秩序和政治體制下,要求治港人士是愛國者乃理所當然;「愛國者治港」是成功貫徹落實「一國兩制」的必然和必要條件,不容含糊。而治港人士,除了行政長官和行政機關的官員外,也包括立法機關的議員、司法機關的法官、地區非政權性組織的區議會議員,以及公務員。
她指出,近年香港發生了不利於「一國兩制」貫徹實施的情況,也出現了鼓吹「港獨」、組織抗拒中央管治、甚至勾結外部勢力製造社會動亂的分子;若不及時遏止,反中亂港勢力將通過選舉進入特區政治體制,損害香港的繁榮穩定,令「一國兩制」岌岌可危。
林鄭月娥認為,一如去年十三屆全國人大三次會議通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,並授權全國人大常委會制定香港國安法,全國人民代表大會在今年會議中審議「關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)」,是履行中央對特區的全面管治權,是全力支持特區政府撥亂反正、依法施政,是保障特區七百多萬市民的福祉。
她還表示,未來十二個月有多場選舉,立法工作刻不容緩,特區政府定全力以赴,反映香港社會各界意見,協助全國人大常委會修訂香港基本法附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》,並按稍後經通過的附件條文制定修改本地相關選舉法例,交立法會審議。
林鄭月娥表示,過去兩年,香港面對前所未有的挑戰,中央一直義不容辭從國家層面為香港解決迫切的問題,展現了對「一國兩制」方針的堅持,對香港市民的關心和照顧。無論是制定實施香港國安法,令香港由亂入治,或者完善特區選舉制度,確保「愛國者治港」,祖國永遠是香港的堅強後盾。「我會帶領特區政府管治團隊,無畏無懼,履行維護國家根本利益和香港繁榮穩定的使命。」

全國政協副主席董建華和梁振英在主席台上。

董建華:中央貫徹「一國兩制」方針的決心沒有變

【本報綜合報導】全國政協副主席董建華5日就全國兩會開幕發表聲明表示,中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的決心沒有變。
董建華認為,今年的全國兩會議程,對推動國家和香港的長遠發展,具有格外重要的意義。
他指出,從國家治理的層面看,「十四五」規劃以及「2035年遠景目標」的綱要草案,是中央在新形勢下高瞻遠矚的戰略佈局,不僅關係到14億中國人民未來的福祉,也必將為世界經濟帶來巨大的發展機遇。
從香港治理的層面看,全面落實「愛國者治港」原則,完善香港特區的選舉制度,是中央全面貫徹「一國兩制」方針的重大舉措,不僅關係到750萬香港市民的福祉,也必將為特區的長治久安帶來健全的制度保障。
「回歸以來,中央依照憲法和基本法,堅定不移貫徹『一國兩制』方針的決心沒有變,保障香港市民依法享有各項權利和自由的決心沒有變,推動香港民主制度循序漸進發展的決心沒有變。」董建華表示。
他還指出,全面落實「愛國者治港」原則,糾正過去幾年香港政治生態的亂象,杜絕反中亂港分子通過選舉進入香港的管治架構,對國家主權、安全、發展利益,以及香港長期繁榮穩定造成危害,這是民心所向,亦是理所當然的。
董建華認為,香港已經到了不改革不行的關鍵時刻。由愛國者擔任重要公職,是「一國兩制」的核心要義,也是舉世公認的政治倫理。他相信絕大多數香港市民,都希望見到由愛國愛港人士治港,堅守「一國」之本,善用「兩制」之利,著力解決各種社會、經濟、民生問題,積極融入國家發展大局,與內地優勢互補,協同發展,共同創造一個和諧、穩定、繁榮的社會環境,讓香港市民安居樂業。

大陸官媒:完善香港選舉制度合法必要 勢在必行

【本報綜合報導】十三屆全國人大四次會議議程3月4日晚公佈,將就完善香港特別行政區選舉制度作出決定。新華社及人民日報發文指出,作為最高國家權力機關,全國人大依照憲法和香港基本法,就修改完善香港選舉制度行使憲制權力、履行憲制責任,合法必要,勢在必行。中央果斷出手,堵上香港選舉制度的漏洞,就是防止反中亂港分子破壞「一國兩制」。
新華社「新華時評」5日發文指,此舉對彌補香港選舉制度漏洞,落實「愛國者治港」根本原則,維護國家主權、安全和發展利益,推動「一國兩制」行穩致遠,確保香港長期繁榮穩定,具有重大深遠的意義。
文章談到,反思一段時間以來香港政治社會亂象可以發現,導致包括選舉在內諸多問題的一個直接原因,在於「愛國者治港」原則未得到全面落實,香港特別行政區尚未真正形成穩固的「愛國者治港」局面。
文章指,香港正處在由亂及治的關鍵時期,堅決把「愛國者治港」根本原則落到實處,彌補香港選舉制度漏洞是當務之急。對反華勢力的馬前卒,必須斷然採取切實有效措施,堵塞他們通過選舉進入特區治理架構的通道,讓他們徹底出局。否則,國家主權、安全和發展利益,香港的長治久安、繁榮穩定,香港市民的利益福祉,都將受到嚴重損害,後果不堪設想。
文章強調,香港是中華人民共和國的特別行政區。創設特別行政區、建立特別行政區的制度,權力在中央。中央對香港享有全面管治權以及政治體制、政制發展的主導權和決定權。根據香港實際情況決定其選舉制度,是中央根據憲法和基本法享有的憲制權力,也是中央承擔的憲制責任。中央主導完善香港特區選舉制度,具有無可置疑的正當性、合理性、合法性。
文章表示,全面落實「愛國者治港」,是確保「一國兩制」實踐行穩致遠的關鍵,也是香港達到良政善治的必由之路。符合香港實際情況、有利於維護國家安全和保持香港長期繁榮穩定的選舉制度,就是最好的制度。香港社會應凝聚共識,形成以正壓邪的強大力量,共同支持完善選舉制度的舉措,確保香港管治權牢牢掌握在愛國愛港者手中。
人民日報客戶端4日當晚發文指,香港有不錯的家底,這些發展成就是廣大愛國愛港人士背靠祖國、發揮「一國兩制」制度優勢,辛苦打拚得來的。當下這顆「東方之珠」蒙上陰影,究其根源在於「黑暴」「攬炒」「港獨」等勢力肆意妄為。
評論並指,中央是「一國兩制」方針的創立者,是香港民主發展、選舉制度完善的主導者、決定者。換句話說,「一國兩制」這套「軟件系統」是國家打造的;「軟件系統」出了問題,中央當然有責任修理完善。香港的一些反中亂港分子總喜歡拿「高度自治」說事,刻意扭曲「一國兩制」的內涵,以此來對抗中央管治權、阻礙特區政府施政。這些做法恐怕並非出於對歷史的無知,更多是包藏禍心、用心險惡。
評論強調,中央果斷出手,堵上香港選舉制度的漏洞,就是防止反中亂港分子破壞「一國兩制」,讓香港市民免受「黑暴」「攬炒」「港獨」等荼毒禍害;就是要讓真正的愛國者帶領香港再出發,還香港以安寧、祥和、繁榮的未來。

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