週六. 5 月 15th, 2021

台鐵改革不應搭死亡悲劇的便車

搭火車出遊是大多數人兒時的溫馨回憶,隨著經濟變革時代進步,在台灣選擇台鐵火車作為長途交通運輸的人變少了,汽車、高鐵大量取代了台鐵運輸,這個從日據時代就有的大眾運輸工具,因為體系龐大、組織複雜卻難以跟上時代腳步,每有重大鐵道意外,台鐵的改革就會被提起,新任交通部長王國材矢言三年內要將台鐵企業化,但是企業化的目的是什麼?無非是自給自足、有能力賺錢、讓企業永續經營,但是企業化與鐵道安全並非有絕對關係,交通部把民眾要求的安全回家訴求,移轉成台鐵企業化的改革,等於是把台鐵虧損問題,搭上死亡悲劇的便車,一次性地讓全民買單,這樣合理嗎?
兩年半前台鐵發生普悠瑪事故、死亡18人,此事所引起的社會關注,有如一陣旋風,媒體24小報導、檢討聲浪不斷、政府官員引咎辭職;另一方面有善心義舉,志工熱心救難,各界捐款蜂擁而至;然後成立檢討小組,寫出幾百頁報告,一年後檢討小組就此解散,沒有人知道是否執行?隨著主政的政治人物更迭,這整件事就不了了之。接著又發生太魯閣號出軌重大死亡事件,蔡政府不能痛思痛,針對鐵道安全實施全面改革,卻只知道吹噓做秀,如今,台鐵又掀起改革聲浪,公司化、企業化議題再度被提起,新官上任的交通部長王國材豪氣地說,預計三年內進行台鐵企業化,如果做不到就自己走人。氣勢十足,卻是沒有多大把握,到時候就像林佳龍一樣,拍拍屁股就可以風光走人嗎?換另一個職位繼續誇海口、立重誓?
有媒體報導台鐵與高鐵組織設計及管理系統,是完全不同而有差異的,台鐵這個超過半世紀的老組織,缺乏橫向聯繫、統一整合;只重技術生產,機、工、電三單位聽不見客戶現場需求;負責品管監督的是公務機關三單位政風、主計、企劃,只管依法行政,不管品質落實。反觀高鐵安全委員會、品保室、營運安全室直屬總經理,獨立調查;稽核直屬董事長,對董事會負責。
立委邱臣遠就說,台鐵重要的應該是軌道建設跟整體系統安全跟防護,前瞻預算編很多,台鐵也很多預算計畫沒有成效,車子卻一直買,增加速度跟運量,對行車安全是很大疑慮。台鐵改革近程著重技術,運工機電提升,和解決長期財務虧損、人事負擔等,都是環環相扣,這部份推動卻很困難。
其實比起民營化或企業化,台鐵更應推動的是品質管理運動。因為在普悠瑪事故後的10個月,就又發生司機恍神過站,自行倒車、掩蓋錯誤、推諉卸責的行為。台鐵員工再加上大量外包人員的不慎,都是釀禍的破口。太魯閣號49人死亡才公祭完,又有鐵路包商工人,亂闖月台鐵軌遭到火車撞傷,顯然鐵道外包商沒有嚴格管控與教育,是鐵道安全的最大隱憂。
比起企業化,台鐵有更重要的事情要做,鐵道周圍及平交道安全維護改善,才是更迫切需要做的大事。昨天行政院長蘇貞昌聽取交通部提出台鐵改革方案後,拍板以後台鐵小站虧損及舊制退休金每年約59億元,將全部由政府負擔。由政府負擔,不正是全民買單嗎?蘇貞昌慷全民之慨,卻是解決台鐵虧損的治標方案,讓太魯閣號的悲劇,成為蔡政府掏錢解決台鐵虧損的藉口、順風車。

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