週二. 9 月 21st, 2021

新竹縣市合併升格 學者籲從區域發展角度思考

 新竹市長林智堅拋出「大新竹」縣市合併議題。(林智堅臉書)

【記者陳昱憲綜合報導】新竹市長林智堅拋出「大新竹」縣市合併議題,引發熱議;學者認為,台灣的行政區過於破碎,應回到區域發展及國土規劃角度來看,讓直轄市與非直轄市間的資源有較好的平衡。
對於修地方制度法調降人口門檻、或透過「竹竹苗」合併來達標,各界意見不一。但依地方制度法規定,縣市擬合併改制為直轄市者,得共同擬訂「改制計畫」,並經縣市議會同意後,由內政部報請行政院核定。目前新竹縣市雖分屬藍綠執政,但議會都是「藍大於綠」,取得議會支持,才是能否合併的關鍵。
東吳大學政治系副教授陳立剛認為,升格除了看人口數,還要考量政治、經濟、文化及區域發展;台灣的行政區過於破碎,應回到區域發展及國土規劃角度來看,讓直轄市與非直轄市間的資源及員額配置,能有較好的平衡。
「新竹縣市有很重要的區域發展議題,應該好好思考」,陳立剛說,新竹科學園區已經發展到一個階段,需要更大的腹地,如果合併後新竹縣可提供水、電、土地等資源,才能讓園區長大。
台北大學公共行政暨政策學系教授張世賢直言,沒有必要修改地制法,不要為升格而升格;合併升格要對台灣整體有利才有意義,不要只是為政治、選舉考慮。
張世賢說,就算修地制法也要有充分理由,且當初會訂125萬人升格門檻有其立法目的,「不能為了某縣市要合併,就降低標準」。
文化大學政治系兼任教授林忠山表示,若要合併也需考慮地方特色、整體規劃,新竹縣市合併的時機未到,也沒有修地方制度法的必要。
林忠山指出,新竹縣市有各自發展的能力,各有自己的基礎,談不上整體發展,如果沒有急迫需要,「改革沒有解決問題,反而只會創造問題」。

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