週四. 12 月 2nd, 2021

南區焚化廠命運? 陳麗娜要求召開公聽會

陳麗娜主持南區焚化廠重建應自辦或BOT委外公聽會。

【記者于欽智高雄報導】高雄市南區焚化廠已老舊,市府將BOT委外,引發議論;高雄市議員陳麗娜特別舉辦「南區焚化廠重建應自辦或BOT委外」公聽會,與會人士覺得採BOT風險高,政府確應考慮發行公債籌措經費自行興建;陳麗娜要求市府必須開第二次說明會,多與小港居民溝通,否則會引發抗爭事件。
高雄市議員陳麗娜指出,高雄有全國最多的四座焚化爐,南區廠設備已老舊,需要汰舊換新,但為何一定要BOT?採BOT委外時間長達25年,市府給廠商的全年保證垃圾焚化量為51萬公噸,比目前44萬噸焚化量還多,反而使地方民眾承受更大的環境負擔;另興建新廠要100億,環保基金目前有33億,認為在市府訂定公債自治條例後,也應修法讓環保基金可以舉債,讓政府籌措資金自行興建,以掌控焚化量。
財政局專委會中表示, BOT有很多因素,財務並非最重要的問題;財政局為籌措資金支應各項建設,於今年八月特別制定「高雄市公債發行自治條例制定草案」,將發行兩類公債,條例通過後,若環保基金增訂融資舉債之條文,確實可成為籌措資金的辦法。
吳益政議員表示,市府南區焚化廠BOT案的決策及規劃連議會都不知道,議員們無法參與討論、提供意見,認為BOT不一定比較好,比如高捷就是BOT興建,經營不好時就將200多億債務丟給市府,南區焚化爐是改善環境又有錢賺的投資,市府應自行發行公債來投資。
南區資源回收廠林銘燦廠長指出,南區廠焚化設計量每天1800公噸,目前運轉效能下降、每天焚化量約為1260噸;BOT時間25年,興建3.5年,改建後設計容量降為1600噸,未來全年焚化量51萬公噸。
屏東大學教授李銘義指出,南區新廠設計量看似下降200噸,實際焚化量卻不減反增,與此同時,高雄市全年焚化量由141萬降到133萬噸,其他地區都降,只有南區增加,民眾當然不能接受,他認為確實可修改環保基金自治條例,讓市府籌款自辦。
義守大學教授吳明孝表示,BOT不是都會成功,雲林焚化爐就是失敗的BOT,本案是全國最大的案子,高達100億的大案風險很高,若廠商不能賺錢,導致新的蓋不起來、舊的不能關,會有很大問題,但要有錢可賺,若不是燒得多,就是垃圾處理費要拉高。
中山大學教授林淵淙認為BOT風險高,廠商要很大的報酬率才能承擔風險,一般報酬率是6到12%,100億的大案子要給多少才能吸引廠商來?給太高會不會引起圖利質疑?本案投資報酬率還不錯,政府自辦是不錯的選擇,只是行政效率要設法提高。
當地里長與發展協會對市府不與地方溝通、不尊重地方表示不滿,一致反對BOT,希望市府自建,自己做好管理,政府經營、有公務人員資格來做都會出問題,民間廠商經營讓人難以放心;政府沒錢要自己想辦法,不能沒錢就推給BOT,尤其陳其邁市長一直說中央關係好,怎麼會找不到財源?政府說沒錢,但人民身體健康要用多少錢來算?
此外,市府第一次到地方說明,七、八十人中大都是廠商代表,只有三個是小港人,這樣算溝通嗎?市政府應依程序再到地方開說明會,若環保局一再拒絕溝通,地方會群起抗議。

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