週日. 11 月 28th, 2021

【高質量發展看濱城】社會治理打造現代化「新樣本」 共同締造美麗「濱城」

「您反映的醫院裝修垃圾堆放在商戶門前,影響環境衛生的事,有相關部門與您溝通嗎?問題解決了嗎?」「溝通了,已經處理完了,挺滿意的。」這是濱海新區網格化管理中心舉辦的「公僕進熱線」活動第九期區委政法委副書記、區網格化管理中心主任雲鳳柏現場回訪工單的一幕。自2020年以來,新區網格化管理中心不定期組織開展「公僕進熱線」活動,構建了精準服務群眾需求的「快車道」,搭建了聽民聲、匯民智、解民惑、惠民生的暢通「連心橋」。?
社會治理,是濱海新區提出美麗「濱城」建設的四大工程之一。兩年來,新區持續實施共同締造行動,穩步推進行政復議改革,深入開展雙百行動,促進矛盾糾紛化解。作為全國第一批市域社會治理現代化試點地區,新區在推進社會治理體制機制創新、平安濱海建設等方面已經取得了一定的成績。

創新發展「楓橋經驗」
開創基層社會治理新局面
「楓橋經驗」是黨的群眾路線的生動實踐和豐富發展。一切為了群眾、一切依靠群眾,是「楓橋經驗」的重要源泉。
新區積極創新發展「楓橋經驗」,開創基層社會治理新局面。新區基層派出所把「讓群眾多跑網路,最多跑一次馬路」作為服務目標,主動作為,爭創「楓橋式公安派出所」,努力打造「群眾滿意的公安派出所」。
2020年,公安部為全國100個派出所命名為全國首批「楓橋式公安派出所」,新區公安局板廠路派出所榜上有名,成為天津市裡兩所被命名「楓橋式公安派出所」之一。

中國(濱海新區)知識產權保護中心在天津經開區揭牌

在實踐探索中,新區公安局板廠路派出所的民警們始終遵循主動排查矛盾、化解源頭風險的原則,守護轄區的每一處街頭巷尾、公正辦理每一起案件,努力打造零距離服務群眾的前沿陣地。除了建立警民聯繫微信群,板廠路派出所不斷更新智能化設備和服務模式,積極開展網上服務,辦理戶口、身份證、居住證等可以提前預約,設置服務引導員,實現「一窗受理、集成服務」;組建女警愛心志願服務隊,定期深入敬老院、孤寡老人家開展幫扶慰問活動。針對轄區企業、校園、商舖等提出的內部安全、治安指導等需求,派出所在加強日常走訪、巡邏基礎上,提供「菜單式」「個性化」服務,讓每一位來辦事的百姓都能少跑腿辦成事,真正實現了「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」,增強了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

人民調解「濱海模式」
跑出矛盾化解「加速度」
「矛盾不上交,化解在基層」是「楓橋經驗」的具體體現。
腳步不停歇,濱海新區繼續積極打造新時代「楓橋經驗」的升級版,形成人民調解「濱海模式」。先後建立中國(濱海新區)知識產權保護中心,成立人民調解委員會,形成「調解+行政+司法+仲裁」多位一體的知識產權保護體系,成功調解「永和豆漿案」「劍南春案」「中糧長城葡萄酒案」等國內外知名品牌典型案例。建立糾紛調處三級平台,人民調解委員會建成達標率100%,人民調解工作矛盾糾紛化解成功率達98%以上。

文藝演出進社區 豐富居民文化生活

兩年來,濱海新區牢固樹立「以人民為中心」的發展理念,堅持問題導向,盯緊盯牢社會治理難點痛點堵點問題,大力實施「平安工程」,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入開展矛盾糾紛100%排查、100%化解「雙百行動」,建立區、街鎮兩級矛盾糾紛調處化解中心,整合法院、公安、司法、信訪等15個部門力量進駐兩級中心,建立了深入基層社區「巡診」、對特殊群體「問診」、複雜矛盾聯動「會診」、重大矛盾包保領導「專診」、遺留問題「複診」五診機制,特別是實行了派駐幹部代表、派出單位主要領導開展調處化解工作制度,確保矛盾化解工作權威高效,確保各類矛盾糾紛「一站式接訪、一攬子調處、全鏈條解決」。

智慧濱海平台助力濱海新區城市精細化管理

社會矛盾糾紛的依法有效化解需要制度的保障。目前,新區行政復議體制改革有序推進,印發了《濱海新區行政復議體制改革實施細則》,制定了配套制度。區政府和各部門負責人、行政案件負責人出庭應訴率穩步提升。破解基層社會治理難題還需用法治思維、法治方式構建一套完善的機制體制。比如,沿海海域綜合治理涉及部門多,新區針對天津海域「三無」船舶、非法運砂卸砂、非法吸蛤等治安亂象,區委成立平安濱海建設領導小組海域綜合治理組,建立公安、邊防、漁政、海事、港航等21個部門聯合執法機制,大力推進海域綜合治理工作。持續開展了「春雷2020」「春雷2021」等多次專項行動,累計查處「三無」船舶600餘艘,收繳違規、禁用漁具1萬餘具,抓捕犯罪嫌疑人13人,海洋生態環境、海域秩序明顯改善。針對新區平行進口汽車市場存在的群眾反映強烈的各類銷售亂象等法治領域突出問題,累計破獲涉平行車案件125起、抓獲犯罪嫌疑人60人,全區平行進口汽車秩序得到有效治理。

濱城志願者投身志願服務活動 成為一道靚麗風景線

「新技術+新辦法」
為社會治理提質增效
大數據時代,社會治理方式更加智能化、精細化。近年來,濱海新區先後出台了《智慧濱海建設工作方案》《濱海新區加快推進「互聯網+政務服務」工作方案》等重要規劃性文件,組建了網格化管理中心,完成區、街鎮兩級綜治(網格)中心建設。
如今,智能化已經融入到濱城生活各方面,在處理大事小情中發揮著重要的支撐作用。各開發區、各街鎮也在大膽嘗試,推動智慧平台建設。經開區的「1+4+N」、生態城的「1+3+N」、大港街的「慧安大港」等一批具有濱海特色的智慧平台紛紛建成,在新區形成了社會治理現代化百花齊放的生動局面。
加強和創新社會治理,既要用好「老辦法」,也要掌握「新辦法」。2020年9月,新區司法局成立了新區公信金融調解中心,開展涉金融企業的非訴訟調解。截至目前,調解中心共受理調解案件7485件,達成調解協議88件,通過司法確認16件,涉及資金5823萬元,並為捷信消費、遠東宏信、天津濱海農村商業銀行等10餘家金融機構提供第三方調解服務,為金融機構調處化解了困擾多年的呆死賬、壞死賬,得到企業的信任和依靠。

濱海新區開展「三無」船舶集中拆解現場行動

人民城市人民建。在推進美麗「濱城」建設中,濱海新區積極探索實踐「黨建引領共同締造」工作體系,充分發揮基層黨組織軸心作用,探索構建民生難題村居謀、治理問題街道謀、發展課題園區謀的共謀格局和黨員示範建、機關部門攻堅建、社會力量協同建、居民群眾志願建的聯動共建體系。
社區是黨和政府聯繫、服務居民群眾的「最後一公里」。兩年來,新區堅持以戰領建、抓建為戰,發揮社區(村)黨組織領導軸心作用,統籌社區(村)幹部、社會工作者、社區民警、在職黨員、網格員、平安志願者、物業力量等社區資源,統籌構建基層治理力量體系,目前吸納了全區黨員幹部、居民志願者參與到社區治理當中,匯聚起「濱海是我家、建設靠大家」的人民力量。 此外,結合黨史學習教育,新區紮實開展為群眾、為企業、為基層辦實事活動,讓高質量發展成果共享於民。
2020年11月,濱海新區榮獲第六屆「全國文明城區」榮譽稱號,這是對新區社會治理水平進一步提高的認可,也說明共同締造基層治理實踐取得了初步成效。這一榮譽的取得是一種肯定,更是一種激勵。新區政法委相關負責人說,今年以來,濱海新區統籌謀劃了「十四五」時期法治濱海建設各項工作,為下一步濱海新區社會治理實踐提出了更高標準。未來,濱海新區將持續創新黨建引領共同締造治理體系,堅持高質量發展,全民共同締造的濱海新區將更加和諧美麗。(記者 陳曦 路熙娜 韓樂揚 劉夢澤)

本站代管於網易主機