週二. 3 月 8th, 2022

社論-美俄烏克蘭問題會商空談 美國甩鍋北約

針對烏克蘭危機,美俄10日的會商等於沒談。會後雙方各說各話。俄國說無意對烏克蘭動手,美國聲稱拒絕俄國所提烏克蘭不加入北約的要求,因不能逕行否定北約的開放政策。美國顯然踢皮球,將主要問題留給12日俄國跟北約的會商決定。
俄國說無意入侵烏克蘭,是以退為進。參與會商的俄羅斯外交部副部長佘蓋·里亞布可夫(Sergei Ryabkov)說俄方沒有計劃要攻擊烏克蘭,(西方)沒有理由對任何升級的情況感到擔心。但俄國在烏克蘭部署重兵有增無減,里亞布可夫的說法美方並不買帳,顯然認為是緩兵之計,讓西方降低戒心,因此並未應允對俄國的條件讓步;但美方仍強調,在烏克蘭或北約同意之前不會做出任何決定。
拜登政府對烏克蘭問題顯得首鼠兩端,拜登雖對外表態不會對俄讓步,卻又說烏克蘭未納入美國防禦體系,美國不會因烏克蘭問題出兵?美國國務卿布林肯先前向烏克蘭外長庫萊巴(Dmitri Kuleba) 保證,「堅定不移地支持烏克蘭的獨立、主權和領土完整」,但如果俄國對烏克蘭用兵,美國未能在軍事上伸出援手,這類保證實則淪為空談。布林肯在10日雙方會商前放狠話,如果俄國躁動,美方將施予最嚴厲經濟制裁,並威脅制裁程度將讓俄國淪為如古巴、伊朗、朝鮮等所面臨的經貿困境。
但西方財經專家認為,俄羅斯出兵烏克蘭美國可能採取重大的金融懲罰措施和有針對性的技術制裁,卻會避免實施廣泛的能源和銀行制裁。銀行制裁是將俄國踢出以美元計價的金融體系(SWIFT),但此舉可能遭歐盟反對,歐洲有500多億俄羅斯債權,俄國是歐盟第五大貿易夥伴,美國祭出此極端手段將遭歐洲反彈;而且此舉將逼使俄羅斯轉往包括中國的CIPS系統,近幾年來中俄貿易以美元計價已從90%降至50%以下,逐漸削弱美元的金融霸權,美國啟動SWIFT制裁將自傷三分。
美國將皮球踢給北約。北約成員國許多不希望烏克蘭加入,避免捲入軍事衝突,引火上身,這些國家以西歐北約原始成員為主;蘇聯瓦解後加入北約的原蘇聯國家對俄國有舊恨,要求北支援烏克蘭,主張出兵助戰。
不過國際間講現實利益,烏克蘭本身軍備或資金都嚴重不足,加入北約只會帶來麻煩,沒有實質利益,北約多數國家因此認為多一事不如少一事。對於北約跟俄國的談判,北約秘書長斯多坦伯格(Jens Stoltenberg)雖說烏克蘭是個「有價值的北約長期夥伴」,但該會談涉及歐洲安全問題,「北約將聽取俄羅斯的意見」。俄國已料準北約內部意見分歧,在大部分國家不樂見軍事衝突下,俄國所提條件,將會逐漸被接受。

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