周五. 3 月 4th, 2022

解决少子化 立院吁鼓励生育措施入宪

 少子化已成为国安问题,立院呼吁吁鼓励生育措施应该入宪规定。

【记者刘帮宁综合报导】台湾少子化问题严重,立法院法制局最新报告指出,少子化已成为国安问题,政府必须严肃以对,建议扩大增加育儿相关的所得税优惠,甚至可研议于宪法增修条文中增订政府应提供鼓励生育相关优惠措施规定的可行性,明确政府的作为与义务。
内政部日前公布2021年12月户口统计资料,人口数为2337万5314人,较2020年减少18万5922人。这是继2020年人口首度负成长后,连续两年负成长。根据国发会推估,2070年人口数将降为1449至1716万人。
根据立法院法制局最新的研究报告指出,去年全年出生数为15万3820人,创下史上新低,今年又逢虎年,出生数恐再探低点。人口负成长的冲击将改变家庭结构,致使家庭养老功能减弱,更将造成劳动力萎缩,国家财政税收减少,经济成长减缓等各个层面问题。
报告指出,少子化已成为国安问题,政府必须严肃以对,除以各项行政措施鼓励生育外,也应考量将其提高至法律位阶的规定,在相关法律中明定政府应提供租税优惠措施以鼓励生育,或可考量修正财政收支划分法,明定中央可就鼓励生育措施补助地方政府,藉以提供各地方政府推动各项优惠措施的动力及财政上的支援。
报告指出,甚至可研议于宪法增修条文中,增订政府应提供鼓励生育相关优惠措施规定的可行性,以明确政府的作为义务。
报告指出,依据卫福部2018年的调查,学龄前儿童家庭的每月支出呈现增高趋势,每月平均支出达新台币5万497元,较2014年增加5121元。另有统计显示,若育儿负担低于可支配所得15%,民众方有意愿生第二胎 ,建议扩大增加育儿相关的所得税优惠。
报告指出,目前国内奖励生育的租税优惠政策,在所得税方面除幼儿学前特别扣除额外,尚有扶养未成年子女或有特殊情况子女的免税额规定,以及子女教育学费特别扣除额的规定等,应研议是否有进一步提高的可行性,如参酌新加坡作法,以生育子女数为基础提高优惠额度。

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