總投資560億元人民幣！泉州市推進園區建設面積超1萬畝

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泉州傳承弘揚“晉江經驗”，堅守實體經濟不動搖，大力推動園區標準化建設。在這過程中，國企敢幹，民企敢闖，通過政府建廠房、企業投設備，為中小企業提供成本合理、集約高效的發展空間，讓企業輕裝上陣，推動產業加快轉型升級。

目前，泉州市推進園區建設面積超1萬畝，總投資560億元（人民幣，下同），撬動全市工業投資增長23.4%，新簽約項目1430個，投資總額9286億元。

加快載體建設

– 明年計劃建成1000萬平方米 –

盤活閒置低效用地和廠房，可有力緩解發展用地供需矛盾。一段時間來，泉州市多措並舉深挖土地潛力。從摸清工業用地家底入手，泉州市指導各縣（市、區）分類制定低效用地認定標準和處置辦法，按畝均稅收低於其平均水準40%認定為低效，全市閒置和低效工業用地分別是1.12萬畝、5.93萬畝。

目前，泉州市將按明年啟動1.5萬畝、建成1000萬平方米的目標，著手開展“四個一批”項目的謀劃，特別是從低效、閒置用地入手，積極落實各級低效用地政策，充分挖掘政策窪地，按照聚鏈條、連成片、成規模的工作思路，著力建設“園區高地”。通過創新彈性容積率、“租讓結合”靈活供地、要素資源差異化配置等措施，泉州市不斷提高畝均效益，為新一輪發展拓展空間。

在挖潛增效過程中，各地創新不斷、亮點頻出：石獅按照“A類優先保障、B類積極支持、C類相對控制、D類嚴格限制”原則，對508家規上企業、1000家規下企業分級評價、分級管理，已收回閒置土地942畝，盤活閒置廠房52.5萬平方米；晉江通過企業自主改造、政府收儲、異地置換等措施，推動五裡園、安東園園區工業用地容積率由原來的上限1.5提高到3.0，建築密度上限提高到60%，破解空間要素制約。

釋放磁場效應

– 國企民企聯動投資合作共贏 –

工業園區標準化建設前期投入大、回報週期長，民企先期進入意願不強。泉州市通過讓國企當先鋒、做示範，國企打頭陣，進而帶動民企跟進投資，形成聯動投資、合作共贏格局。

“國企敢幹”，可以看到，泉州市首批試點的14個園區項目都由國企主導建設和運營，同時泉州市文旅集團、金控集團、交發集團等市屬國有集團採取參股、控股等合作模式，參與縣（市、區）園區標準化開發建設。在此過程中，泉州市用活用好專項債、政策性融資、技改貸等金融工具組合拳，拓展園區建設低成本融資渠道，目前已獲批26.9億元專項債和15.5億元政策性貸款。各縣（市、區）也紛紛成立園區集團，帶動民企參與園區標準化建設。

“民企敢闖”，在第二批實施的34個園區項目中，以民企為主或民企參與的有29個。晉江經濟開發區通過國企主導，推動60萬平方米園區標準化廠房示範建設，並帶動企業自行改造提升250萬平方米標準化廠房建設。九牧集團聯合上海申虹建設奧飛智能衛浴產業園，集聚產業鏈上下游中小企業，打造產品門類齊全、工藝類型完整、高端產品突出、智能化數字化園區，達產後產值達50億元以上，稅收3億元以上。

推動增資擴產

– 一手抓存量一手抓增量 –

園區標準化建設，同時保障增資擴產項目和新招引項目落地所需空間，本地企業增資擴產享受與新招商項目同等待遇，一手抓存量、一手抓增量。

存量方面，泉州市聚焦龍頭企業補鏈強鏈、做大做強，實施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，大力支持企業建設園區。例如，安踏集團投資15億元建設一體化物流產業園（二期），用地近200畝，建設行業領先的智能化物流系統，物流整體效率將提升200%。

同時，聚焦中小企業提質增效，建設一批符合中小企業集聚發展的小微特色園區，為大量中小微企業入駐提供物理空間，讓企業既降低成本，又節省拿地建廠房的時間。南安建設高端裝備智造園，為中小鑄造企業統一搭建研發、檢驗、綜合能源及供應鏈服務平臺，目前已建成標準廠房近8萬平方米，入駐中小企業21家。

增量方面，泉州市積極以園區促招商、用招商帶園區，深入開展“抓開放招商促項目落地”專項行動，按照“一園區一龍頭一產業”，一體推進建園區、引項目、鑄鏈條。加快招引集成電路、光電子、智能電網電器、智能裝備等戰略性新興產業項目落地園區，推動集聚成勢發展。

作者遊怡冰