近年來,西青區深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神,嚴格落實中央農村工作會議精神、市委市政府部署要求,堅決抓好中央一號文件各項任務落實,堅持穩字當頭、穩中求進,守牢保障國家糧食安全和不發生規模性返貧「兩條底線」,紮實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理「三件要事」,全面推進鄉村振興戰略深入實施。
一是抓統籌,「三農」發展注入新動力。西青區制定完善鄉村振興戰略頂層設計,以區委、區政府名義出台《關於貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》,結合「十四五」規劃,2021年又出台了《西青區全面推進鄉村振興三年行動計劃(2021—2023年)》,明確了8個方面、20項重點任務,堅持定期分析調度,形成齊抓共管、統籌推進的工作局面。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,成立區委農村工作領導小組和落實鄉村振興戰略領導小組,不斷落實「五級書記」抓鄉村振興機制。2023年3月,區委召開了西青區農村工作會議暨實施鄉村振興全面推進行動部署會,圍繞實施鄉村振興全面推進行動,制定出台了《關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》、《西青區鄉村振興全面推進行動方案》、《西青區創建國家鄉村振興示範縣工作方案(2023-2025年)》三個指導性文件。著力加強和改善黨對農村工作的領導,通過政府引導、社會參與的工作機制,統籌資源、凝聚合力,充分調動各方面的積極因素,加快鄉村振興進程。根據我區資源稟賦、基礎水平等實際情況,因地制宜找準著力點和突破口,立足當前、放眼長遠,科學制定發展目標和任務措施,從群眾最需要、最迫切的突出問題入手,點面結合,統籌推進。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的嚮往作為工作奮鬥的目標,充分尊重農民的主體地位和現實意願,引導村民共建共治共享。同時,不斷加大對「三農」領域的財政支持力度,過去五年全區農林水科目支出占一般公共預算的平均比重達到7.22%,位居全市涉農區前列。
二是抓發展,農業產業迸發新活力。嚴格落實糧食安全省長責任制和「菜籃子」市長負責制,全區糧食播種面積和產量穩步增長,蔬菜、生豬、水產品生產供應充足。農作物耕種收割綜合機械化水平不斷提高,全區主要農作物耕種收綜合機械化率達90.5%,獲評全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣稱號。大力實施小站稻振興計劃,成功引進國家粳稻中心、中化農業等龍頭企業,小站稻種植面積超過3萬畝,推廣「稻漁」綜合種養1.45萬畝,育種、生產、加工、銷售、遊覽的全產業鏈初步形成。積極開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,王穩莊鎮水稻基地入選第一批全國種植業「三品一標」基地,全區「津農精品」品牌達到18個。持續鞏固國家農產品質量安全縣創建成果,不斷提高農產品質量監督抽檢覆蓋面,地產農產品抽檢合格率穩定在98%以上。加大現代種業扶持力度,開展沙窩蘿蔔品種選育聯合攻關,天隆種業、惠爾稼種業等種業企業競相發展,連續四年舉辦天津國際種業博覽會。積極推進一二三產融合發展,建成國家鄉村旅遊重點村3個、天津市鄉村旅遊區(點)3個,打造了「大美稻香」、「生態六埠」、「水墨高莊」等鄉村旅遊品牌,天津西青美麗鄉村採摘一日游入選全國鄉村旅遊精品線路。2022年獲評全國農業現代化示範區、國家鄉村振興示範縣。
三是抓建設,農村環境呈現新風貌。堅持規劃引領,編製完成了全區鄉村佈局規劃,已完成大沙窩、白灘寺兩個規劃保留村村莊規劃審批。實施「雙軌並行」村民康居全覆蓋工程,全面啟動第六埠、大沙窩、白灘寺、青凝侯、大侯莊等5個鄉村振興示範村創建工作。高標準實施農村人居環境整治提升行動,創建市級農村人居環境整治示範村11個,建成農村生活污水處理站15座,新建提升公廁365座,改造戶廁8061座,農村衛生廁所覆蓋率達到100%,農村黑臭水體實現動態清零,獲評全國農村人居環境整治激勵縣。積極推進農村困難群眾危房改造,加快鄉村公路建設,創建「四好農村路」示範街鎮1個、美麗鄉村示範路2條,加快補齊農村電力、通信、物流、文化、體育等領域基礎設施短板。累計建成儲備林3.8萬畝,高標準完成綠色生態廊道和生態屏障建設工程,藍綠空間占比達到80%,一級管控區森林覆蓋率達到33.5%。
四是抓幫扶,農村經濟凸顯新實力。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,持續推動村集體經濟發展,連續兩輪實施幫扶集體經濟薄弱村工作,到2020年底全區已動態消除年集體經營性收入50萬元以下的村。全面完成農村集體產權制度改革,成立農村集體經濟組織159個,資產總額達到623.43億元,佔到全市的「半壁江山」。各類農業新型經營主體蓬勃發展,建成市級及以上農業產業化龍頭企業8家,市級示範家庭農場10家。不斷提高農民收入水平,落實促進農民增收各項措施,截至2022年底,農民人均可支配收入達到35661元,同比增長3.6%,位列全市第一。高質量完成東西部扶貧協作和支援合作任務,4個對口受援地全部實現脫貧摘帽,我區創新實施的受援地特色農產品綠色通道、旅遊消費扶貧、「庫爾班手工坊」等得到了國務院扶貧辦和市委、市政府主要領導的充分肯定。
五是抓黨建,鄉村治理邁上新台階。健全完善黨組織領導的鄉村治理體系,全面推行村級權力清單制度、村民議事會制度、各類組織向黨組織述職制度等,村務公開平台運用實現全覆蓋。張家窩鎮西閆莊村、精武鎮付村獲評「全國鄉村治理示範村」稱號,張家窩鎮獲評「天津市鄉村治理示範鄉鎮」稱號。全面實行行政村評星定級工作,狠抓軟弱渙散村黨組織整頓,高質量完成村「兩委」換屆。深入推進農村地區網格化服務管理,實現「一格一員」配備到位。探索實施鄉村治理「積分制」管理,完成8個試點示範村創建工作。深化法治鄉村建設,實現村級法律顧問全覆蓋,7個村(社區)獲得全國和天津市民主法治示範村(社區)稱號。加快農村新時代文明實踐建設,建成1個區級新時代文明實踐中心、11個街鎮級實踐所、261個實踐站,實現全域覆蓋。