一灣兩翼，強勢崛起！泉州全力推進三大區域建設發展

於環泉州灣做大做強中心市區，於環圍頭灣打造泉州南翼國家高新區，於環湄洲灣打造北翼萬億石化產業，三大區域定位清晰、路徑明確。以三個指揮部牽頭抓總，形成指揮有力、上下貫通、協同推進的工作格局，同步推進三大區域建設發展。

人民城市人民建，人民城市為人民。當前，泉州積極落實福建省委“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動部署，以指揮部作為“大拼經濟、大抓發展”的主戰場，錨定目標、聚力成勢，力爭在加快提升能級中展現萬億GDP城市新風貌。

立足點燃“一灣兩翼”新引擎，泉州中心市區一體化建設牽動人心。朝著“擦亮閩南海絲古城燙金名片、打造產業化現代化國際化新城”的目標邁進，泉州市中心市區城建總指揮部成立後，下設的古城保護發展指揮部、東海城東片區建設指揮部、北峰豐州片區建設指揮部、江南片區建設指揮部、洛江片區建設指揮部、台商片區建設指揮部六個分指揮部也迅速進入“實幹爭效”角色，下好“先手棋”、打好“主動仗”。

中心市區城建總指揮部抓統籌、抓調度，內設綜合組、規劃組、建設組、資金組、保障組、招商組6個工作組分工協作，統籌抓項目建設和招商工作。1—6月，中心市區（統管區）城建項目（第一、二批抓城建提品質項目）累計完成投資約215億元（人民幣，下同），占年度計劃約66%。

鯉城區激發新動能，創建世遺典範城。古城保護發展指揮部聚焦推動中山路周邊29條街巷綜合提升工程收尾，以及中山南路及周邊45條街巷環境提升工程，同時發揮古城的資源優勢和區位優勢，積極發展文旅經濟，全力“活古城”；江南片區建設指揮部重點推進繁榮—站前西、金鯉、烏石—展城等大片區連片開發，圍繞打造“全市產城融合示範區、海絲古城西門戶”，精心規劃江南新區“雙軸三帶雙心三片多區”空間結構，打造“產城人文安”融合發展的泉州中央創新區，突出“戰江南”。

豐澤區全力打造一流環灣主中心，東海城東片區建設指揮部、北峰豐州片區建設指揮部強執行、抓落實。東海城東片區對標“國內一流、省內領先”，以中央商務區等為牽引，全力打造匹配現代化中心城市能級的高端綜合服務區。如今登高俯瞰，東海總部經濟區強勢崛起，基礎設施配套日趨完善，後埔片區學校、安商房建設如火如荼；濱海生態浪漫線從道路、綠化、建築、水體等景觀入手，提升“兩江四岸”品質；大小桃花山佈局山線慢道延伸段，串起山線水線，成為市民健身休閒好去處。北峰豐州東片區、西片區、數字產業經濟園、豐州古鎮聯動推進，初步建立北峰片區項目庫和“三類項目”的實施計劃，聚力打造城市北門戶、泉州古城旅遊集散地、強產業興城市示範標杆。

洛江區奮力打造中心市區環灣產城融合示範區，指揮部緊抓“智造”和“生態”兩張名片，以更優質的項目帶動發展、以更高端的園區輻射產業、以更寬闊的視野招商引資，力爭2023年內啟動建設基礎設施重點項目53個、投資超50億元。

泉州台商投資區打造全市先進製造業和戰略性新興產業主戰場，指揮部統籌推進海江片區、高鐵片區、秀塗（文創）片區，海江片區將打造為區域醫療服務中心、泉州科技創新孵化城區、泉州高端國際社區。

兩大分指揮部揭牌、項目開工建設、招商引資加速⋯⋯連日來，在泉州南翼國家高新區，“工業城—科技城—未來城”的前進號角分外嘹亮，半導體、新能源、新材料、人工智能、生物醫藥等新賽道項目落子佈局，兩岸戰略性新興產業高地雛形初現。

在晉江區域，數字健康產業率先“領跑”——作為泉州南翼國家高新區首批項目之一，睿斯科腫瘤先進粒子治療設備研發生產基地及總部項目正在有序推進。該項目是泉州南翼國家高新區晉江區域打造“中國核醫學穀”的首個啟動項目，計劃總投資20億元，將建設具有中國一流、國際領先水平的高端醫療裝置及配套設備生產服務基地。項目達產後，力爭在3到5年內形成超百億級產業。

在南安區域，強化“半導體與集成電路”，搶跑“新能源”，全力打造“芯儲融合發展”的特色產業鏈群，重點對接9個強鏈補鏈項目，計劃投資超120億元，為片區發展增強後勁。加快服務片區內龍頭三安光電、利昌新材料產能釋放，推動42個已簽約項目加快入駐、投產，包括國內少數掌握衛星互聯網相控陣芯片核心技術的芯通科技，中科大院士領銜、中國技術領先的激光投影設備研發項目全色光顯等，力爭3年內形成半導體與集成電路領域超百億產業集群。同步延伸佈局“新能源”板塊，繪清招商圖譜，明晰招商方向，重點對接光伏、儲能、氫能技術領域科技創新及產業化項目，加快簽約項目前期籌備，推進在談項目談判進程，全力打造片區新經濟增長極。

產業高地雛形初現，得益於泉州市委、市政府的精心部署。今年年初，泉州市委、市政府作出加快泉州南翼國家高新區開發建設的部署，推動晉江市的安海、內坑、東石、英林、金井和南安市的官橋、水頭、石井等8個鎮整合，形成更緊密的南翼新城。近期，南翼高新區突出以產為主、產城融合，搶佔高科技賽道，集聚半導體和集成電路、新能源、新材料、新一代人工智能、生物醫藥、數字健康等領域項目。遠期，南翼高新區瞄準建設高質量發展新高地、科技初創型企業首選地、“產、城、人、境”融合新區、濱海生態科技文化城，全力打造“一帶一路”國際合作關鍵節點、海峽兩岸融合發展示範區、國家級臨空臨港資源要素配置戰略窗口。

具體到南翼高新區的晉江、南安區域，未來發展的全新佈局已然明晰——

晉江區域著力構建“兩中心五組團、場站港協同”空間佈局。其中，“兩中心”即以東石為核心打造高新產業中心、以金井為核心打造科技創新中心；“五組團”即半導體與集成電路組團、數字健康組團、新能源新材料組團、新一代人工智能組團、臨空與港口物貿組團。“場站港協同”即推動廈門翔安機場、泉州晉江國際機場、泉州高鐵南站、動車站、圍頭港、陸地港等樞紐協同聯動，建設港城一體化城市。目前，緊盯“再造一個晉江”的發展目標，晉江區域已迅速拉開攻堅架勢，初步策劃重點建設項目165個、計劃總投資1113.10億元，其中，2023年度計劃投資155.28億元，目前已完成投資54.93億元，占年度計劃的35.37%。

南安區域緊扣泉州“一灣兩翼三帶”總體規劃，立足“以產興區、產城人境融合”，科學做好空間、產業、交通規劃和節點設計，架構“一帶三組團”總框架。目前已梳理土地空間2.87萬畝，包括產業用地空間1.53萬畝。“一帶”即產城融合發展軸，自北向南串接官橋、水頭、石井三鎮，統籌推進產業和城市建設；“三組團”即臨空科創港城、水頭綜合組團和官橋工貿組團等，力爭到2035年，區域經濟總量和高新產業集群產值雙雙突破2000億元。

找到啟動區域活力的“密碼”，泉州南翼國家高新區正全面推動創新創投、新興產業、高端人才、金融資本、土地要素等各類資源加速集聚，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹，腳踏實地塑造“企業看好、群眾期待”的發展高地、品質新區。

這是一組亮眼的數字——泉港石化工業園區2022年完成固定資產投資46.93億元、實現石化工業產值超千億元，實現稅收81.08億元；同在泉州北部、湄洲灣畔，泉惠石化工業園區2022年完成固定資產投資45億元，石化工業產值突破1200億元，稅收74億元。泉港、泉惠石化工業園區去年分別排“中國高質量發展化工園區30強”第15位、第23位。

成績鼓舞人心，目標催人奮進。但面對石化行業的新形勢，只有握指成拳，走差異化、協同化發展的品質產業鏈路子，才能提升兩園區的競爭力，帶動區域經濟發展，早日實現建設“石化—紡織鞋服”兩萬億級產業集群的目標。為此，今年以來，泉州市委、市政府迅速決策成立泉州市石化產業指揮部。

指揮部正式揭牌1個多月來，全體人員以時不我待的緊迫感和責任感，搶抓有利時機，整合園區資產運營，加大產業研究投入，梳理盤活項目用地，統籌推進各項工作，掀開了兩園區差異化、協同化發展和石化產業高端、綠色、轉型發展的新序幕。

在基礎設施保障方面，指揮部將充分發揮湄洲灣所處區位優勢和坐擁天然良港、鐵路、公路、管道等綜合交通優勢，統籌優化建設，實現兩園區互聯互通，進一步提高基礎設施的集約、環保和高效利用。

為加強泉惠石化工業園區電源支撐和園區企業集中供熱，泉惠熱電聯產項目率先提上推動日程。在指揮部大力推進下，經多輪多方協商，泉惠熱電聯產項目6月份完成項目股權增資協議、公司章程和評估報告談判、工商變更等。項目一期將建設2×660兆瓦超臨界抽凝機組，配套建設一座5萬噸級輸煤碼頭，後期還將擴建2×660兆瓦熱電聯產機組，達到4×660兆瓦的裝機容量，將為泉州市打造全國前列的石化產業基地奠定良好基礎。

在產業發展上，指揮部6月底完成《泉港、泉惠石化工業園區差異化與協同發展研究報告》課題研究，正抓緊策劃具體抓手，落實研究報告的成果運用。根據研究，指揮部明確了發展思路，將推動兩園區集中優勢資源，分別向不同的產業鏈路徑延伸，形成差異化發展。同時，將重點圍繞快速增長的化工新材料產品類別，指揮兩園區開展招商引資，打造各具特色的產品集群。

加緊研究制定一批管用、實效的政策措施，加快破解一批制約石化產業發展的瓶頸問題，全力招引落地一批產業鏈關鍵項目、高新技術補鏈項目，做好項目全週期的服務保障，是指揮部成立時確定的重點工作方向。為此，指揮部列出工作清單，建立周工作例會等機制，以抓鐵有痕、踏石留印的作風和幹勁，有序推進各項工作，積極為泉州市石化產業高質量發展作貢獻。