榮獲“大禹獎”,是對泉州水利工程建設最好的褒獎。2012年,愛拼敢贏的泉州人勇擔當、善作為,在省內沒有先例、沒有經驗可以借鑒的情況下,拿下福建省首個“大禹獎”,並以此為起點,走出了一條“大禹獎”的特色創建之路。
高標準,源頭抓起出精品。“大禹獎”關鍵在創,重在過程。金雞攔河閘重建工程在福建省首獲“大禹獎”後,泉州市水利局總結經驗,關口前移,以彭村水庫工程為試點,以點帶面,在項目前期就啟動創優工作,將德化彭村水庫工程、金門供水工程、石獅水頭排澇樞紐工程和白瀨水利樞紐工程列入申報項目庫,對照申報要求,逐條逐項對標創優。彭村水庫工程被列入國務院建設領域政府信息公開10個試點之一;金門供水工程項目嚴格遵循5S安全管理,嚴格執行“三檢制”和“樣板制”,強化全流程動態監管。
嚴要求,多措並舉強監管。在全省率先建設水利工程信息信用平臺,對市場主體行為進行信用評估,推動建立守信激勵失信懲戒機制。全市11個縣(市、區)設立質量監督站,累計落實專兼職質監人員30多人。建立領導特定飛檢、區域組包片協調的推進機制和監管目標任務清單管理的責任機制,2021年以來累計開展飛檢360批次,實體抽檢重點在建項目56個。推行項目法人協力廠商檢測,規範施工單位自檢、監理平行檢測,覆蓋全市在建工程。分四級開展監理單位履職評估,結果全市通報。
重實效,細緻謀劃爭創優。以工地標準化建設、智能化監管為抓手,全力推進工程建設取得新成效。在福建省水利廳標準化工地考評中,石獅水頭排澇樞紐工程、永春馬跳水庫工程分列第一、第三名。金門供水工程等3個試點項目以安全質量為核心,以機械化、工廠化、專業化、信息化為支撐,以規範化為基礎,實現工程建設的全過程標準化。白瀨水利樞紐工程、永春馬跳水庫工程被納入工地智能化監管全省試點,實現工地遠端智能化監管。
白瀨水庫大壩左岸碾壓澆築混凝土,右岸壩基開挖施工。
“下一步,我們將繼續總結創評‘大禹獎’的經驗做法,對照《中國水利工程優質(大禹)獎評選管理辦法》,計劃在2023年度—2026年度,先後申報石獅水頭排澇樞紐工程、永春馬跳水庫工程參評‘大禹獎’,力爭創建更多的優質工程,為推動新階段泉州市水利高質量發展做出更大貢獻。”泉州市水利局有關負責人介紹。
不止于水利工程建設,今年以來,泉州市水利局全面貫徹落實市委、市政府“強產業、興城市”與“大拼經濟、大抓發展”部署,深學爭優、敢為爭先、實幹爭效,切實做到“保供水、供好水、防水患”,取得顯著成效。一是河湖長制績效考評全省“六連冠”。2022年度河湖長制績效考核名列全省第一(連續6年),並獲省河長制湖長制工作正向激勵,在今年6月召開的全省河湖長制林長制工作會議上做典型發言;永春桃溪水利風景區入選“水美中國”第二屆國家十大水利風景區典型案例。二是水土流失治理工作領跑全省。2022年度水土保持工作在全省考核中獲評“優秀”等次(連續5年);今年以來完成水土流失治理面積22.99萬畝,占年度任務的140.61%,提前超額完成年度任務,並在全省率先推行工業產業園區統一水土保持監測工作模式。三是水利工程質量連續4次獲評全省質量考核A級。金門供水工程獲評“大禹獎”,泉州市獲此獎項的工程達3個,數量全省最多。四是水庫移民工作機制持續創新。德化湧溪後扶項目示範區評估名列全省第一,省委深改辦3次專題刊發泉州市移民工作經驗做法,並推報中央深改辦。五是水利各項工作持續走在前列。在全省水利系統一、二季度工作責任目標考核中均名列第一。六是大中型灌區節水改造項目投資創歷史之最。全市4個大中型灌區節水改造項目同時開工建設,今年獲得中央補助1億元。
高質量水利建設全面鋪開。截至9月底,泉州市爭取並到位省級以上資金7.98億元;全市獲得專項債13.25億元,超過去年總額;金門供水水源保障工程獲國開行授信24.8億元。全市新開工南、北高幹渠替代工程等重大水利項目29個,提前超額完成年度任務;城鄉供水一體化建設後起發力,開工建設新改擴建規模化水廠15座,完成省上下達任務的300%,完成投資規模全省第一;晉江防洪提升工程(南安段一期、安溪段一期)前期工作有力推進,在全省首輪“五江一溪”防洪治理工程申報中央預算內資金三個項目中占其二。成立泉州市水工程調度指揮中心,投運智慧水利一期成果“泉州水利綜合監測一張圖”,200座重要山塘高水位預警監測,進一步建立健全預警與應急回應聯動機制,全面打贏防抗颱風“杜蘇芮”“海葵”攻堅戰。全市39個主要流域國省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例100%。完成水電站清理整治工程措施驗收銷號,全市水電站生態下泄流量連續8個月全部合格。
高水平管理進一步提升。提高水利工程社會化、標準化管理水準,推動17個水管單位創建水利工程標準化管理單位,其中山美、龍門灘在全省率先通過省級評價;安全評價位列全省第二,山美水庫獲評水利部水利安全生產標準化一級達標水管單位。
作者 林銘珊/文 泉州市水利局/供圖