週三. 11 月 25th, 2020

《蔡英文執政百日盤點》五 「新南向」舉步維艱,「經濟台獨」黃梁迷夢

根據主計總處最新數據,今年上半年島內失業率平均為3.89%,近7年同期首次上升。面對「悶經濟」,當局近日推出了醞釀已久的「新南向政策綱領」。面對外界重重疑慮,蔡英文辦公室發言人黃重諺聲稱未來不排除在適當時機,和大陸就相關領域議題協商與對話,促使「新南向政策」與兩岸關係相輔相成。輿論分析多數認為,國民2016大選慘敗最主要的原因是台灣選民不滿意經濟現狀,那麼民進黨在上台後的一百天,又是怎樣的「大動作」來回應「民意授權首要工作是經濟」的呼聲呢?
南開大學經濟學院台灣經濟研究所朱磊教授在接受海峽之聲采訪時表示,蔡英文上台執政的一百天中,最主要的工作就是以意識形態為綱,大力開展政治清算,淡化兩岸聯繫,忽視經濟發展。「台灣新當局在政治、經濟、文化、軍事等各方面都有弱化或者是切斷台灣同大陸歷史連接的戰略取向。在經濟上,蔡英文5月底提出台灣經濟未來發展的四大步驟、八大重點,秉持著蔡英文就職演說中的經濟思路,就是要強化新興市場的拓展,告別以往過於依賴大陸單一市場的路線。不論是行政機構還是民意機構,都更熱衷於大力開展政治清算,沒有看到他們把台灣主流民意的期待——改善經濟,作為他們的主要施政內容。」朱磊說。
作為彌補因兩岸關係有可能惡化而導致的經濟損失的「新南向政策」是蔡英文當局在經濟上的主打牌。蔡英文在「大選」期間時曾公開表示,李登輝和陳水扁的「南向政策」是失敗的,她的「新南向政策」才是正確的。對此,朱磊指出,蔡英文當局的目的,一方面是增進台灣和東盟的經濟聯繫,一定程度上彌補台灣因疏遠大陸而導致經濟損失,同時,拓展台灣與東盟之間的政治、文化、社會聯繫,推動「柔性訴求」,謀求所謂的「實質外交」空間。但是,如國務院台灣事務辦公室主任張志軍所說,經濟問題要符合經濟規律,若捨近求遠,違背經濟規律,對台灣經濟發展、對台灣企業家都不好。朱磊說:「市場規律是什麼?就是大陸比東南亞更具有市場規模的優勢、投資環境的優勢、勞工素質的優勢、文化制度的優勢、地理位置的優勢,加之當地勞工的專業技能不夠高,反華情緒強烈,政治形勢不穩定。再則,東南亞國家非常清楚大陸和台灣在政治上孰輕孰重,怎麼可能站在台灣一邊呢?民進黨新當局企圖要通過經濟政策實現政治目的,難上加難。」
「新南向」被業界學界憂慮為「撞南牆」,那麼TPP是否是新希望呢?蔡英文上任之後繼續延續其一貫的親美、媚日經濟政策,積極爭取加入TPP。但朱磊分析指出,從戰略層面而言,蔡英文企圖將美日作為台灣安全的「保護傘」,以協助美日圍堵中國大陸作為籌碼換取美國和日本對其「柔性台獨」撐腰。但是美國如何使用台灣這顆棋子,出發點是美國的國際大戰略而不是台灣的利益,更不會在意民進黨當局的政治圖謀。再加上台灣現在的開放水平距離加入TPP的要求很遠,目前看台灣加入TPP這件事情八字還沒有一撇。「
可以預料的是,美、日不但不助其加入以美國為主導的跨太平洋經濟戰略,反而會做出一系列可令蔡當局幻想破滅的舉措。在「南海仲裁案」把太平島降格為「礁」就是最好的例證。在殘酷的國際經濟政治現實面前,蔡英文這種一廂情願式的主觀期待,可能僅僅是一種口號,很難如願實現。
經濟發展不力的後果,是民意的急速下跌。蔡當局上任近百日以來,她推行的「台獨經濟」政策不只碎裂了各種產業經貿的長遠佈局,更無情敲碎許多基層角落的生存飯碗。蔡英文民調大幅下降;東南亞國家並未歡迎台灣「新南向政策」;美、日並未真心支持其「經濟台獨」政策。可見蔡當局的「台獨經濟」路步履維艱並難行其效,在切割大陸的情況下發展台灣經濟,不過是一廂情願的黃粱迷夢而已。