日前,2023年度福建省縣域經濟實力「十強」縣(市)、經濟發展「十佳」縣(市)和城市發展「十優」區評價結果公佈,德化縣再次榮獲省經濟發展「十佳」縣。
2023年,在中共上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,德化縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實「深學爭優、敢為爭先、實幹爭效」行動部署要求,堅定實施「三大戰略」、緊抓「三項提升」,大拼經濟、大抓發展,對標找差、強優補短,全方位推動高質量發展。
承壓前行穩大盤 經濟態勢持續向好
德化縣深入貫徹落實中共的二十大精神,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」貫徹落實到政府工作各方面、全過程,始終把人民放在心中最高位置,建設人民滿意的服務型政府。
重點調度有效落實。建立重點工作定期調度制度,舉辦政企「早午晚餐會」25場次,開展調度798次,解決事項1958項,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
扶持政策精準有力。出台支持民營企業高質量發展68條、促進工貿企業提升發展升規納統9條、鞏固拓展經濟向好勢頭一攬子政策44條等措施,入選第一批全國縣域商業「領跑縣」典型案例。全面推廣運用惠企政策線上直達兌現平台,持續推行免申即享等措施,精準送政策上門。
市場主體培育壯大。全面推進商事制度改革,推行開放高效行政審批,新增市場主體2萬多戶、增長68%。鼓勵支持企業增資擴產、發展壯大,申報高新技術企業92家,新增國家知識產權優勢企業1家,省級「專精特新」中小企業17家、科技型中小企業111家、科技小巨人企業12家,納入市級掛牌後備企業3家。
堅定不移調結構 產業發展生機勃發
德化縣推進產業提質增效,築牢高質量發展根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,鞏固優勢產業,發展新興產業,加快建設現代化產業體系。
陶瓷創新蹄疾步穩。成立打造陶瓷千億產業集群指揮部,啟動「中國白·德化瓷」產業高質量發展五年行動計劃,白瓷產業集群列入國家級中小企業特色產業集群,作為全省唯一縣城列入全國區域(城市)產業名片打造首批試點,全年陶瓷產業集群規模577億元(人民幣,下同)、增長14.9%。
文旅融合蓄勢賦能。實施「文旅提升」專項,30個旅遊重點項目完成投資36.2億元,全年旅遊收入突破100億元,獲評市文化產業和旅遊產業融合發展示範區,入選全國縣域旅遊發展潛力百佳縣。
農林產業爭先創優。深化國企流轉耕地助力糧食生產機制,完成撂荒地復墾復耕5880畝,實施高標準農田建設1.94萬畝、農田連片整治5000畝,耕地保護和糧食安全責任制嚴格落實。入選全國休閒農業重點縣,獲批創建全國名特優新農產品整體推進試點縣,新培育全國名特優新農產品3個、總數達11個,為全省縣域最多。
全力以赴破難題 發展動能有效釋放
德化縣突出項目引領帶動,增強高質量發展動能。堅持「項目為王、謀劃為先、招商為重、落地為要」工作理念,開展「項目奮戰年」活動,以高質量項目支撐高質量發展。
擴投引資成效顯著。實施「項目奮戰年」活動,全縣260個重點項目完成投資262.8億元、增長19.5%。持續深化「抓開放招商促項目落地」專項行動,全縣新引進正式合同項目150個、協議總投資900億元,其中20億元以上項目11個、協議總投資341億元。
要素保障持續加強。抓好「工業園區標準化建設」專項,全面推行工業廠房統一建設,建成標準化廠房171萬平方米。全力推進盤活利用低效用地試點,納入國家深化集體經營性建設用地入市改革試點。開展向上爭取資金比拚活動,到位資金17.8億元、增長6%,獲批地方政府債券23.9億元,引進7支基金、簽訂框架協議85億元。抽水蓄能項目達到核准條件,蘇洋110千伏變電站建成投運,電網供電能力居全市前列。
營商環境不斷優化。持續開展「營商環境提升」專項行動,聘任營商環境監督員20名,設立宜商環境觀察點15個。率先在全市推行包容審慎監管執法「四張清單」,開展「審批不見面、企業零跑腿」專項行動,行政審批服務幫辦代辦入選省深化行政審批制度改革典型經驗做法,被國家市場監管總局授予外商企業登記管理權限。積極籌建國家級(陶瓷)知識產權快速維權中心,「五位一體、多元共治」縣域知識產權保護德化模式入選全市基層社會治理「十佳」創新案例,加強版權保護護航陶瓷產業發展工作列入國務院知識產權強國建設第二批典型案例。
建管並重創新城 城鄉風貌煥新提質
德化縣提升城市品質能級,夯實高質量發展載體。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,以國家縣城新型城鎮化示範縣為抓手,深化「抓城建提品質」專項行動,持續推進以人為核心的新型城鎮化,進一步提級「大城關」,打造宜居、韌性、智慧城市。
城市建管更精細。縣級國土空間總體規劃通過審查。深入開展「抓城建提品質」專項行動、「聚城暢通」專項行動、「綠滿泉城」三年行動和民生領域補短板專項行動,全面提升精細化管理水平,提升城市品質氣質。
鄉村發展更和美。全面推行黨建引領跨鎮聯建,首倡發起「四市六縣」成立省「環戴雲山」綠色經濟產業區域聯盟,入選全省鄉村振興重點工作激勵縣。深化「一清二整三美化」專項行動,實施「五個美麗」項目1317個,創建示範點1165個,納入市級「五個美麗」非試點典型案例13個。深化「崇尚集約建房」示範縣建設,完成裸房整治1753棟。
生態環境更靚麗。紮實推進中央生態環境保護督察反饋問題整改銷號,在全省生態環境保護大會上作典型發言,獲評全國首批自然資源節約集約示範縣。完成造林綠化1.98萬畝,綜合治理水土流失3.3萬畝、河道61公里,國、省控斷面水質達標率100%。
不遺餘力辦實事 民生福祉協同推進
德化縣持續增進民生福祉,共享高質量發展成果。緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,把更多的財政資源用於保障和改善民生,不斷實現人民對美好生活的嚮往。
社會事業升溫提質。完成46件為民辦實事項目,民生相關支出30.9億元,占一般公共預算支出的79.9%。常態化推進全國文明城市創建,高分通過國家衛生縣城複審,入選全省首批城鄉精神文明融合創建試點縣。辦好人民滿意教育,提升醫療健康水平。
社會保障堅實有力。完善重點群體就業支持體系,實施全民參保計劃,落實落細「湧泉」行動,持續抓好招工引才住房保障,探索開展農村異地搬遷集中養老,規劃建設養老保障性住房,在全省率先出台縣級優化生育配套支持措施。新建戶外勞動者愛心驛站15個,瓷都勞動者驛站獲評全國最美驛站。
社會大局和諧穩定。全縣應急管理指揮平台建成投用,深入開展重大事故隱患專項排查整治,入選地質災害「隱患點+風險區」雙控試點工作試點縣。推進食品安全「兩個責任」和創建食品安全示範城市工作落實落細。率先建成縣級社會治理中心,常態化推進掃黑除惡,深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。國防動員體制改革穩步推進,戰、建、備水平全面提升,雙擁共建工作深化發展,兵役徵集工作持續走在省市前列。
在今後的發展中,德化縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照省委、市委經濟工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務,以科技創新為引領,以改革開放為動力,加快建設現代化產業體系,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,堅定實施陶瓷創新、文旅融合、城鄉共建「三大戰略」,大拼經濟、大抓發展,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,厚植綠色底色、增進民生福祉、保持社會穩定,奮力打造幸福宜居的世界瓷都。(吳有森)