2月1日,新選出的立法委員即將就職,並選出立法院正副院長。在總席次113席之中,中國國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨籍2席(親藍)。於是民眾黨成了關鍵少數,又一次凸顯了民眾黨的重要性,一時成了搶手貨,也成了國民兩黨積極爭取合作的對象。
眾所周知,選前藍白合破局後,從而使民進黨和賴清德以微弱優勢僥倖獲勝。民進黨和賴清德僥倖勝出,又何嘗不是民進黨與民眾黨選前的另一種合作?即便柯文哲分走了部分淺綠的選票,但其遠不及藍白合破局造成非綠分裂對國民黨的殺傷力。
有著8席民代關鍵少數的民眾黨和柯文哲,當然保持與選前一樣待價而沽的心態。於是,民眾黨開出了立法部門合作的條件,例如,在第一會期修法建立立法部門聽證調查、人事同意權審查、民代利益回避規範,定期公佈相關經費之使用、貫徹公開透明原則等等。柯文哲公開表態,針對立法部門正副領導人的選舉,應致力推動立法部門改革,而非只求落實黨意,不會因為任何人的遊說而改變。
對於民眾黨開出的合作條件,國民黨率先遞出橄欖枝,國民黨表示,就是落實去年藍白政黨協商協議達成的四點共同聲明。
不過國民黨鑑於選前藍白合破局的教訓,或許在立法院正副院長選舉與民眾黨溝通無果,同時也提早預防黨內其他雜音,於是迅速率先提名,由韓國瑜拋出與江啟臣搭檔參選,同時也不忘希望加強藍白合,並隨時可將副院長位子禮讓民眾黨。從韓國瑜這個動作來看,說明國民黨既要自立自強,又展現出對民眾黨和柯文哲尊重與合作的姿態,爭取最後一線藍白合的希望。
前面提到民代席次國民黨多於民進黨,如果第一輪立法部門正副領導人投票未過半,就要進行第二輪選舉,以多數者為勝,對國民黨來說就有相對優勢。這個時候就看民眾黨民代支持誰,誰就會勝出。民眾黨這8席民代關鍵少數重要性就在此,包括以後所通過的各種法案。當然第一輪投票,民眾黨支持誰,誰也就贏了,不存在第二輪投票了。
民進黨非常清楚朝小野大不利於其施政,於是更大尺度地拉攏民眾黨,爭取與民眾黨合作。在民進黨眼中,出身墨綠的柯文哲和民眾黨雖不是同一陣線,但總比國民黨近乎一些。游錫堃甚至暗指,可以拿出比國民黨更誘人的位置給民眾黨。
民進黨為何如此大方大度?一方面,選前,柯文哲和民眾黨搞砸了藍白合,製造了在野分裂,成就了民進黨和賴清德繼續執政,就這一點民進黨對柯文哲都是感激不盡的。另一方面,民進黨民代席次落後於國民黨,要想主導立法部門,只能緊緊拉住民眾黨這個關鍵少數,才能成功,所以民進黨無所不用其極一定拉住民眾黨,寧可禮讓民眾黨的黃珊珊當立法院長,也絕不能讓國民黨的韓國瑜勝選。畢竟黃珊珊有小英女孩之稱,算是民進黨的自己人,用立法院長之位換取與民眾黨合作,看來是一張保險牌。
當然民進黨利用執政資源優勢,還會拿出行政部門眾多位子給民眾黨和柯文哲,甚至將行政部門負責人的位子給柯文哲,滿足柯文哲的要求,從而收買柯文哲和民眾黨。面對民進黨提供的極大誘惑,民眾黨和柯文哲能抵擋嗎?這又讓性格搖擺不定的柯文哲難以選擇了。
民進黨在立法部門的目的非常明確,一定要拉住墨綠的柯文哲,一起合作掌控立法院,再慢慢收回放給柯文哲和民眾黨的權力,一步步削弱民眾黨和柯文哲的影響,使其變為民進黨的小綠、小跟班,如同對付當年的時代力量一樣。這就是民進黨的舍與得邏輯。
假如民眾黨成了民進黨在立法部門的幫兇,協助民進黨和賴清德再次實現全面執政,穩定了執政局面,幫助賴清德做大做強,那麼民眾黨就完全廢掉了監督政府的武功,就難以積累政治資本。屆時被小綠化的民眾黨將泡沫化,柯文哲2028年一點機會都沒有了。
假如這次民眾黨在立法院長選舉中,不與民進黨合作,而是堅持推出自己的候選人,拒絕在國民兩黨中選邊站。如此,便保送韓國瑜順利當選。如果是這個結局,說明民眾黨和柯文哲對自己在野黨角色有一個清醒地認識,在日後對執政的民進黨才能起到監督的作用,才能不斷增強在野政黨的制約力和影響力,從而不斷發展壯大。4年後,積累更大能量的柯文哲才能有機會東山再起。
當然也不要對柯文哲和民眾黨抱有太高的期望,就如同選前對藍白合的期待一樣,柯文哲變化無常,背棄承諾,藍白合破局,柯文哲並未從非綠大局出發,更沒有顧及六成台灣民眾希望下架民進黨主流民意的感受和利益,而是自私地選擇了政黨利益,導致非綠分裂而使台獨政黨繼續執政。
選舉就是政黨和政客謀取政治利益的手段而已,柯文哲當然也不例外。面對民進黨政治利益大誘惑,柯文哲能否保持在野黨的清醒和定力,也未必。即便柯文哲能保持清醒和定力,而那些民眾黨的民代們能保持清醒嗎?他們或許為了個人利益和前途,面對民進黨的利誘,極有可能接受民進黨的招安,而帶槍投靠,從而成就民進黨立法院龍頭地位。這不是不可能發生的事。
民進黨、國民黨與民眾黨都有各自的盤算,民眾黨到底是走自己的路,還是合縱連橫成就哪個政黨,現在仍是一頭霧水。答案2月1日便可知曉,敬請拭目以待。
時事評論員:言未央