泉州市政府1號文件出臺！強化企業創新主體地位

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為貫徹落實實施創新驅動發展、推進新型工業化、加快形成新質生產力的決策部署，進一步提振企業信心，強化企業創新主體地位，泉州市政府日前出臺今年1號文件——《泉州市強化企業創新主體地位提升全社會研發投入水平的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
目標任務
到2026年，促傳統產業煥新，促新興產業培育，全社會研發經費投入增速保持高於福建省平均水平，總量達到400億元（人民幣，下同），占GDP比重達到2.2%以上，規上工業企業有研發經費投入的比例達到45%以上，全市高新技術企業數量達到4000家，全市高新技術企業研發經費突破120億元，推動晉江邁入研發投入超百億縣（市），培育機械裝備、紡織服裝等一批研發投入超50億元的產業，培育研發投入超億元企業30家以上等。

圍繞

支持企業加大研發投入

支持高新技術企業增量提質

激勵科研院所研發創新

提出3方面11條政策措施

突出“增投入”

提出支持企業加大研發投入5條措施

涵蓋研發獎補、機制、輔導等5方面，其中亮點政策3條。
01
設立規模超過1億元的企業研發投入獎補資金，用於鼓勵企業加大研發投入，並根據泉州市全社會研發投入實際情況調整優化。
02
鼓勵企業牽頭建設創新聯合體，其購置科研儀器設備給予最高1000萬元貼息補助；對年度研發經費投入超過1000萬元的省級新型研發機構、省級（企業）重點實驗室，自主立項的單項實際投入資金100萬元以上的研發項目，視同市級科技計劃項目。
03
對企業申報享受政策審慎包容，簡化申報流程，加強事前指導服務，科學規範開展監督檢查，核查面控制在國家稅務總局規定的最低標準。
突出“強主體”
提出支持高企增量提質3條措施
與創新大會出臺的鼓勵高企政策相銜接、補充，形成了從“培育科技型中小企業”“高企認定獎勵”“小升規、規上高”獎勵到“培育龍頭領軍高企”等一系列政策措施，完善高企扶持政策鏈條。
01
聚焦“高變強”，著力培育領軍型高企，在全省率先對營業收入首次超過20億元、50億元的龍頭高企，分別給予50萬元、100萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次、實施晉檔補差。
02
聚焦“高升規”，支持高企升規納統，對規下高企首次升級為規上工業企業，在全省率先再給予每家5萬元一次性獎勵。
03
聚焦“小升高”，實施科技型中小企業培育行動，鼓勵縣（市、區）對首次入庫國家科技型中小企業給予獎勵，力爭每年入庫2000家以上，做大高企後備隊伍基數。
突出“提能力”
提出激勵科研院所研發創新3條措施
推動科研院所加快提質增效，賦能產業企業科技創新。其中亮點政策2條。
01
支持重大科技研究，泉州市科研院所在泉牽頭承擔國家重大科研項目、課題，分別給予最高1000萬元、300萬元獎補，參照了福建省獎補企業承擔國家重大科研項目政策；在全省率先對科研院所牽頭建設國家技術創新中心給予一次性1000萬元獎補。
02
獎勵科研院所孵化貢獻，鼓勵科研院所聯合國有企業設立投資運營公司，推動院所通過自主知識產權科技成果作價入股、創辦孵化企業落地泉州，孵化企業認定為高企的，給予科研院所20萬元獎勵。
《若干措施》有效期至2026年12月31日。與泉州市現行政策存在交叉重疊的，按照“就高不重複”原則執行。
來源：泉州市科技局、泉州政務

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