閱讀數 : 78,006 加快全國統一大市場建設是一項系統工程，也是今年《政府工作報告》明確的重點任務之一。近年來，泉州市深入貫徹黨中央、國務院關於加快建設全國統一大市場決策部署，全力以赴打通制約經濟循環關鍵堵點，促進要素資源在更大範圍內暢通，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的統一大市場，助力民營經濟在更廣闊的天地中釋放發展活力。 做優營商服務 構築良好發展環境 建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，也是重塑大國競爭優勢、提升產業鏈現代化水平、實現區域經濟協調發展的基礎。近年來，泉州堅持“放管結合、放管並重”的原則，在產權保護、市場准入退出、公平競爭審查等領域創新服務舉措，為市場主體提供公平、公正的良好發展環境。 以產權保護為例，泉州市多策並舉，全力打造知識產權行政保護的“泉州樣本”。如建設國家級知識產權中心，構建“1+1+N”協同保護體系（即1個知識產權保護中心為核心，1個快速維權中心為重點，多個知識產權機構協同保護），為企業高效開展知識產權快速協同保護服務。2023年，泉州市知識產權保護中心、晉江市知識產權快速維權中心累計接收專利預審案件5594件，已獲授權4859件，專利授權週期比普通渠道縮短90%、授權率提升60%。兩個中心也通過國家知識產權局驗收，促進知識產權創造、保護和運用指標獲評全國營商環境標杆。今年1月，泉州被國家知識產權局確定為國家知識產權強市建設示範城市，以一年多的時間，實現了試點城市向示範城市的大步跨越。 市場准入退出方面，泉州市除了推行簡單變更事項“免申即辦”、行業“多證合辦”等多項改革外，還出臺《市場主體歇業備案試點工作意見》，開展市場主體歇業備案試點工作，為市場主體暫時退出市場提供制度支撐，有效降低市場主體維持成本。此外，泉州市聚焦加強統一社會信用監管的目標，率先出臺優化企業信用修復八條措施，扎實推進信用提升工作。2023年以來，全市移出企業經營異常名錄或取消個體工商戶異常狀態標注20.05萬戶，移出嚴重違法失信名單1470條。泉州“信易貸”平臺獲評“2022年度全國中小企業融資綜合信用服務示範平臺”，泉州市公共信用信息平臺獲評“2022年度全國信用信息共享特色平臺網站”。 在做優一流營商服務、打造一流營商環境方面，泉州可謂是誠意滿滿、創新滿滿。2023年以來，泉州深入實施激勵“幹部敢為、企業敢幹”打造一流營商環境創新突破專項行動，圍繞服務民營企業發展、工業（產業）園區標準化建設等重點工作，滾動推出“泉心泉意”服務企業若干舉措。在項目方面，創新“模擬審批”“五證同發”，實施項目審批“e聯審”，推動“拿地即開工”“交地即交證”；政企服務方面，常態化開展“局長走流程”和政企“早午晚餐會”，組建政務服務“輕騎兵”“大篷車”，深入一線破解企業、項目建設的“堵點”“難點”問題。 打通關鍵堵點 暢通資源要素循環 發揮規模市場優勢，促進各類資源要素有序流動和統一配置，有效緩解企業壓力、激發市場主體內生動力，也是泉州市融入全國統一大市場建設的必由之路。近年來，泉州市加快打通互聯互通環節的關鍵堵點，助力產業鏈之間的高效連結、暢通循環，增強在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力，有序擴大統一大市場的影響力和輻射力。 物流被稱為經濟的血脈，被視為暢通國民經濟循環的重要環節，在現代經濟體系中扮演著愈發重要的角色。去年，泉州通過“中國快遞示範城市”複評，作為第三批中國快遞示範城市開展新一輪創建活動。去年11月，泉州市政府辦公室印發的《泉州市第三輪創建“中國快遞示範城市”實施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，全市快遞業務量超過25億件，快遞業務收入超200億元（人民幣，下同）；新建或改造5個以上日處理能力300萬件以上的現代化省際分撥中心；培育百萬件級別的快遞業與製造業深度融合發展典型項目20個等。具體來看，泉州市將實施“快遞進村”“快遞進廠”“快遞出海”等工程，打通物流環節“最後一公里”。以“快遞出海”工程為例，泉州市將充分利用中國（泉州）跨境電商綜合試驗區、泉州商貿服務型國家物流樞紐等優勢，加快中國郵政泉州智慧物流園項目建設，打造“三關合一”集約通關模式，依託東南亞航線資源優勢及泉州晉江國際機場空側資源，引導主要國際快遞經營企業將東南亞區域總部移至泉州，將泉州打造成為國內面向東南亞方向快遞航空樞紐的“橋頭堡”。 近年來，泉州市還圍繞土地、勞動力、資本、技術、數據等要素，通過開展國家級盤活利用低效用地試點、推動勞動力和人才落地便利化等舉措，有效暢通要素循環。其中，自2022年9月獲批盤活利用低效用地試點以來，泉州市搶抓國家賦予全域土地綜合整治試點任務重大機遇，積極探索“全域+”整治模式，著力打造全域土地綜合整治“一縣一品”。首批13個示範單元項目已整治農用地15191畝，修復生態用地4956.45畝，提質耕地約9800畝，新增耕地2547.1畝，產生指標收益約13億元。 錨定未來，泉州市正創新謀劃改革事項，爭取在要素市場化配置方面得到更多支持。目前，《福廈泉要素市場化配置綜合改革試點實施方案（送審稿）》《福廈泉要素市場化配置綜合改革試點授權事項清單（送審稿）》已擬報國務院審議。 作者 黃偉毅
