11年前,京津冀協同發展上升為國家戰略。京津冀不再只是地理的並稱,更是一場關於革新、融合的協同實驗。站在新十年的起點回望,從共修一條路、共架一座橋,到共造一輛車、共育產業鏈……天津市武清區始終不斷推動協同發展走深走實,經濟接軌「深一度」、產業協同「一條心」,「1+1+1>3」的效果正在雍陽大地加速顯現。
這裡,疏解的「減法」催生著創新的「乘法」:北京非首都功能如星子散落津冀,交通的經緯線縫合了三地的裂隙,穿梭的車流將「雙城記」改寫為「同城曲」,民生暖流悄然跨省奔湧……
作為京津冀協同發展的「橋頭堡」和「主力軍」,武清區積極融入協同發展大局,全力深化區域一體化體制機制創新,著力打造京津冀世界級城市群重要節點、京津「雙城記」戰略鏈接點、世界級先進製造業集群重要支撐,努力推動「通武廊」地區實現優勢互補、相互賦能,在機制完善、交通互聯、生態優化、產業發展等領域取得積極成果,協同發展呈現出嶄新氣象。
產業合作劃重點 產業鏈條深度融合
造一輛汽車,車燈、座椅、車身、變速箱、輪轂軸承——天津武清產的;蓄電池、行李架——河北廊坊產的;玻璃升降器、空氣濾清器——北京產的……
在武清京津產業新城京清汽車產業園,京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港武清園建設現場熱火朝天。這裡將與北京順義、河北廊坊共同打造立足京津冀、輻射北方的智能網聯新能源汽車供應鏈保障基地。
產業協同發展是京津冀協同發展戰略「三個率先」突破領域之一。作為全力承接北京非首都功能疏解的重要區域之一,近年來,武清以京津產業新城建設為抓手,聚焦「京津智谷、科創新城」定位,加快智能科技、生物醫藥、雲數據應用等6條重點產業鏈成龍配套、成鏈成群,探索品牌共建、「飛地」共營、招商共促、利益共享等合作新模式,全區產業發展在協同中發生了嬗變。
天大合成生物前沿研究院、特變電工「六中心一基地」等重點項目建成運營,北化工產學研基地、北交大超導電氣項目等一大批優質項目紛紛落地。截至目前,區內已擁有北京產業鏈、供應鏈配套企業261家。天大合成生物、清華超滑等重大創新平台讓「京津研發、武清轉化」成勢見效。
交通協同為引領 唱響京津「雙城記」
交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域,京津冀三地解難點、疏堵點、去痛點,「軌道上的京津冀」加速形成。
作為京津城際鐵路的重要站點,武清站經停列車單日經停峰值達68趟,高峰日旅客流量超過2萬人次,武清與北京亦莊之間的高鐵班次增加,有效滿足了京津間旅客出行需求。此外,武清區高王路與通州區通清路正式通車,京津冀通勤「定制快巴」增點擴面,新增直通京清園通勤定制公交線路、武清至香河跨域公交線路,為通勤者提供了更多元、更便利的出行選擇。
以城際鐵路、高速公路為骨幹,以跨省公交為補充的「環京通勤圈」持續完善,武清區已成為京津冀人流、物流、信息流的必經之地和交匯之處。
緊鄰京津城際鐵路武清站的(京津)佛羅倫薩小鎮遊客絡繹不絕,V1汽車世界、澳康達名車廣場集賽車運動和時尚生活體驗於一體……容納了「賽展演食住購樂訓游」全新消費場景的「新商圈」,是京津冀地區最具特色的時尚主流消費目的地,也成為協同發展的一扇「窗口」。
先行先試有特色 共建示範新高地
「通武廊」 同心聚力,推動各項工作走深走實。協同發展的生動實踐,惠及三地人民生活中的點點滴滴。
行政審批改革創新,三地積極推行「跨省通辦+結果互認」服務,全區累計與北京、河北實現3400余項「區域通辦」事項;教學研用融合,三地累計組建12個基礎教育共同體、3個教育聯盟,實現區域優質教育資源共建共享;醫療體系共築,開通異地就醫住院費用直接結算醫療機構41家、異地就醫門診費用直接結算醫藥機構127家、門診慢特病異地就醫費用直接結算醫療機構46家、實現異地就醫免備案直接結算;營商環境優化,建立「通武廊」三地市場監管執法協作機制,聚焦三地群眾關心問題,在反壟斷、知識產權、價格執法等多方面開展合作……
11年來,武清區在「通武廊」三地「小京津冀」改革試驗中,聚焦「一體化」和「高質量」兩個關鍵詞,始終堅持先行先試、大膽創新、自主改革,不斷強化內生動力,持續暢通區域循環,攜手通州和廊坊在政務服務、醫療保障、衛生健康、公共交通、教育、營商環境等多領域開展協同協作,「通武廊」區域正在成為推動京津冀高質量一體化發展的重要引擎。
「通關」神器上線 武清先人一步「出海」拓市
近年來,在全球經濟深度融合的當下,「武清製造」正越來越多,驚艷亮相於國際大市場,為助力武清外貿企業叩響國際市場大門,武清海關積極作為不斷強化服務保障,助力企業「踏浪乘風出海」。
日前,21噸金屬製品從天津港揚帆起航,跨越萬里海域直奔愛沙尼亞。這批貨物的「主人」——麥格昆磁(天津)有限公司(以下簡稱:麥格昆磁),正是海關認證的AEO企業。作為海關信用體系中的「頂流」,AEO資質不僅是一張國際通行的「金字招牌」,更是企業闖蕩國際市場的「加速器」。
走進麥格昆磁的生產車間,機器轟鳴聲與物流車隊的鳴笛交織成一首外貿交響曲。「多虧了AEO企業優惠政策,這批貨物從檢測到通關全程提速5天!」公司出口主管馬瑞博興奮地說,「緊急訂單再也不用『踩點趕工』,海外客戶都誇我們『中國速度』名不虛傳!」
時間就是訂單,效率就是競爭力。武清海關設立AEO高級認證企業綠色通道,根據企業生產作業開展嵌入式屬地查檢作業,通過實驗室管理系統,為企業提交加急辦理申請。加強與海關實驗室聯動,協助研究匹配實驗室ID,確定檢測適用標準。緊盯實驗室檢測結果反饋,檢測合格後立刻「放行」。
如何讓更多企業加入AEO「朋友圈」?從「關長上門送政策」到舉辦AEO授牌儀式,從「手把手」信用培育到「一企一策」精準輔導,海關提供「菜單化、自助式」服務。專精特新企業、特色產業龍頭紛紛被納入重點孵化名單,「培育+認證」組合拳下,武清AEO企業已達36家。
在報關單修撤、屬地查檢等環節,海關更推出「多部門協同作戰」模式,確保政策紅利「顆粒歸倉」。如今,AEO企業不僅能享受優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間等基礎福利,更能利用節省出的時間,在國際貿易賽道快人一步。
近日,天津達祥精密工業有限公司(以下簡稱:天津達祥)也傳來了好消息:該公司8萬個銅墊圈順利通過武清海關辦公區內的智慧海關指揮中心遠程屬地查檢,快速投入生產。
「以前查檢得提前預約,海關工作人員來回跑廠區,一趟至少耗半天。現在『雲上查檢』,只需要二十分鐘。」天津達祥物流經理徐傳新興奮地說,「我們每年約有1700批次貨物需要報關出口,通關效率大幅提升!」這家年出口額近19億元的「外貿大戶」,如今成了武清海關遠程屬地查檢的首批嘗鮮者之一。
據瞭解,遠程屬地查檢是海關推出的一項「智慧屬地查檢」業務改革舉措,在該模式下,海關和企業通過遠程視頻實時連線,對企業申報的進出口貨物在進口目的地或出口產地完成檢驗、檢疫作業,最快實現當日申請、當日查檢、隨報隨檢,實現企業快速通關。
這場「通關改革」的背後,是武清海關打造的「智慧指揮中心」。面對轄區1574平方公里的廣闊監管區域,武清海關化身「技術控」,用「遠程查檢+數據跑腿」破解企業分佈廣、人力緊張的難題。以企業分類、產品分級、風險分析為基礎,實地調研摸排企業情況,結合企業意願,選取試點企業。遵循「作業內容不變、執法標準不降」的原則,嚴格落實布控指令要求,細化操作要求,做到規範執法。加強遠程查檢平台數據安全建設,實現作業全流程管控,確保作業進系統、留痕跡、可追溯。在保證安全可控的情況下,提升通關效率,降低企業成本,提高監管效能。企業笑稱:「以前是『貨等人』,現在是『馬上辦』,通關速度直接『開掛』!」
武清海關關長武劍將這場改革比作「通關數字化轉型、智能化升級」:「我們不是簡單地把窗口搬到線上,而是用科技重構監管流程。」如今,指揮中心大屏上跳動著企業現場時實情況,關員們化身「雲端管家」,既能第一時間開展查檢作業,又能精準防範監管風險。
隨著海關服務的不斷完善,越來越多的「武清製造」正享受「通關零延時」的紅利。下一步,武清海關將深入貫徹落實天津市高質量發展「十項行動」和區委「3+1+1」工作思路,持續探索全方位、多層次、寬領域的改革,進一步提升進出口產品監管效能,助力全區經濟高質量發展,成為武清企業勇闖全球的「最強助攻」。